Водителям о штрафах за неоплаченную парковку — как быстро они приходят и как оплатить?

Штраф за неоплаченную парковку в Москве

В сентябре 2021 года Татьяна Скорых (фамилия изменена) припарковала свой автомобиль на одной из московских улиц, около дома. Рядом имелся знак платной парковки, однако женщина решила, что что поставила машину на придомовую территорию и ничего не заплатила.

Нарушение выявил инспектор, проверявший парковку с помощью специального комплекса «ПаркНет»: устройство передало данные о нарушении в ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства».

Согласно информации на сайте «ПаркНет», это устройство на базе планшета, которое может работать как в ручном режиме, так и автоматически (то есть, без участия патрульного инспектора, который нужен только для того, чтобы выбрать ракурс съемки).

Сотрудник отдела оформления и учета нарушений привлек Скорых к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москва об административных правонарушениях («Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке») и оштрафовал её на 2500 руб.

Штраф за парковку был вынесен в особом порядке, без составления протокола об административном правонарушении.

Есть ли срок для направления штрафа нарушителю?

Безусловно! Так как нарушение правил остановки/стоянки является админправонарушением, штраф за неправильную парковку в 2021 году назначается постановлением, выносимым по правилам, установленным КоАП.

Так, согласно статьи 4.5 КоАП, постановление по делу о неправильной стоянке должно быть вынесено не позже, чем через 2 месяца после того, как такое нарушение было зафиксировано. Соответственно, у ГИБДД есть 2 месяца после выявления нарушителя на рассмотрение дела, назначение штрафа и вынесение постановления по административному делу.

Подобного рода дела относятся к категории несложных и особого рассмотрения не требует, весь срок сотрудниками полиции не используется – рассмотрение дела и назначение штрафа ГИБДД за неправильную остановку происходит либо в этот, либо же на следующий день после составления протокола об админнарушении.

Согласно статьи 29.11 КоАП, рассмотрение дела завершается вынесением и объявлением постановления, в котором указывается и сумма штрафа. Копия указанного постановления в трехдневный срок с момента его вынесения направляется заказным почтовым отправлением лицу, в отношении которого оно было вынесено – то есть самому нарушителю.

Дальнейший срок, через сколько времени штраф придет в адрес нарушителя, будет зависеть исключительно от работы Почты России. Опять же, при условии соблюдения всех процессуальных сроков и самими сотрудниками ГИБДД.

Через сколько штраф должен прийти нарушителю?

Учитывая все сказанное, в идеальной модели копия постановления должна быть доставлена в адрес нарушителя правил парковки в срок 7-10 дней. На практике этот срок обычно составляет 2-4 недели и даже больше.

Как правило, причиной таких задержек становится несоблюдение процессуальных сроков со стороны сотрудников полиции. Они просрочивают срок отправки копии постановления и высылают их значительно позже, чем в трехдневный срок с момента вынесения.

А это, между тем, нарушает интересы и самих правонарушителей. Согласно ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП, водитель, намеренный оплатить штраф за неправильную парковку в двадцатидневный срок с момента вынесения постановления, вправе уплатить его в размере 50% от изначально назначенной суммы. Из-за несоблюдения процессуальных сроков со стороны ГИБДД копия постановления может прийти водителю значительно позже, что лишит его права на скидку при уплате штрафа.

Куда направляется постановление?

Документы высылаются в адрес места жительства нарушителя, по которому он зарегистрирован, либо в соответствии со сведениями, о котором располагает ГИБДД (ч.2 ст. 25.15 КоАП).

То есть если фактическое место жительства водителя не совпадает с данными из полицейской базы, с высокой долей вероятности водитель копию постановления не получит. Но это не значит, что постановление не обретет законной силы и штраф за нарушение правил парковки не будет взыскан с водителя принудительно через ФССП.

Неполучение копии постановления в 2021 году вообще не является основанием для освобождения от ответственности. Тот факт, что постановление не было получено нарушителем, как бы водителям не хотелось, но точно играет против них. Даже если они и не проживают по адресу регистрации и никогда по нему не проживали.

Дело в том, что, согласно Обзору практики ВС РФ, если получатель копии постановления отсутствует по адресу отправки либо уклоняется от получения постановления, оно будет считаться вступившим в силу с даты его возврата в ГИБДД, указанной на почтовом извещении.

Соответственно, нарушитель не только не узнает о том, сколько составляет штраф за неправильную парковку, который на него наложен, но и:

• не сможет оплатить его в 20-дневный срок с момента вынесения с 50-процентной скидкой;
• рискует получить новый штраф по ст. 20.25 КоАП в удвоенной сумме неуплаченного первичного штрафа, так как считается, что он уклонился от наказания.

Женщина против штрафа за неоплаченную парковку

Скорых со штрафом не согласилась и обратилась за защитой своих прав в суд.

В обосновании своей позиции Скорых указала, что:

• она припарковала машину не возле д. 3/9 по 3-му проезду Марьиной Рощи, как указал «ПаркНет», а возле соседней многоэтажки под номером 5;
• ее машина стояла не там, где установлены знаки «Парковка» и «Платные услуги», а с противоположной стороны, где парковочное место не обозначено и не обустроено, то есть фактически она оставила машину на придомовой территории.

Когда приходит штраф за оплаченную парковку?

Ошибочные штрафы за парковку связаны как с техническими нюансами, так и по недоразумению самого водителя. Поэтому первым делом нужно выяснить, по каким причинам вы получили взыскание после оплаты парковочного места. Назовем ключевые:

1. Изменилось парковочное место. Если вы припарковались в одном месте парковочной зоны, но впоследствии переехали на другое, вероятность получить штраф увеличивается. Причина банальна: визуально границы парковки различить сложно, поэтому водитель полагается на интуицию, однако система в этом случае действует строго по алгоритму и принимает перемещение авто как вновь прибывшее ТС.
2. Ошибка при оплате парковки. Здесь может быть два варианта: сбой системы или неправильный ввод государственного номера автомобиля. В обоих случаях, если оплата за парковку прошла успешно (даже без выдачи чека при зависшей системе), закон выступает на стороне автовладельца. Административное наказание можно смело обжаловать (подробная инструкция будет чуть ниже).
3. Оплата парковки с запозданием, когда установленные законом сроки для погашения задолженности вышли. Если вы просрочили платеж из-за технического сбоя (например, средства долго не поступали на счет адресата), повторный штраф за парковку платить не придется. Напротив, если штраф не оплачен вовремя по вине водителя, административное наказание остается в силе.

Если вы получили уведомление о штрафе, но необходимая сумма за парковку уже оплачена, игнорировать такое послание не стоит. Необходимо как можно скорее обратиться в ГИБДД с жалобой и разъяснить ситуацию, поскольку бездействие приведет к еще большему количеству взысканий.

Позиция суда: «ПаркНет» не ошибается

Останкинский районный суд Москвы посчитал, что согласно правилам пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденным постановлением правительства Москвы № 289-ПП, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети. Соответственно, неважно, с какой стороны стояла машина, пока она была в зоне действия платной парковки.

Также суд составил логическую цепочку, проанализировав принцип работы комплекса «ПаркНет»:

• средство было исправно, так как имеется свидетельство о проверке;
• исправное средство фиксирует лишь машины, попадающие под действия либо знака, либо разметки, то есть машины нарушителей;
• оснований не доверять данным комплекса «ПаркНет» нет.

Райсуд, как и Мосгорсуд, согласился с позицией суда первой инстанции и подтвердил вину Скорых в неоплате парковки. Поддержал их позицию и заместитель председателя Московского городского суда.

Правила платного паркинга

В соответствии с едиными правилами ЦОДД, гражданин обязан вносить оплату за остановку транспортного средства в отведенной зоне в течение первых 15 минут. Если этого не произошло, сотрудники паркинга могут зафиксировать нарушение и передать данные инспекторам ГАИ для составления административного протокола.

При этом, согласно действующему законодательству РФ, от штрафа за неуплату парковки в Москве освобождаются работники оперативных служб (полиция, скорая помощь, пожарные и т. д.) и резиденты, в роли которых выступают:

• Владельцы жилых и коммерческих помещений, размещенных на территории паркинга;
• Люди, проживающие в квартирах или арендующие офисы, прикрепленные к платным участкам стоянки (при наличии договора о соц. найме);
• Граждане, снимающие жилье по генеральной доверенности на срок более 1 года (в том числе и лица с временной пропиской).

Наличие соответствующей таблички под знаком «платная парковка» также делает доступными вышеупомянутые привилегии для инвалидов, ветеранов войны и кормильцев многодетных семей. Все остальные водители обязаны проводить транзакцию по покупке стояночного места одним из двух доступных способов.

Позиция Верховного суда: штраф за парковку отменить

Женщина оказалась настойчивой и пожаловалась в Верховный Суд, который занял следующую позицию:

• в данной ситуации можно было обойтись без протокола об административном правонарушении, только если нарушение зафиксировало специальное автоматическое устройство (ч. 3 ст. 28.6 КоАП «Назначение административного наказания без составления протокола»);
• нижестоящие же судебные инстанции не исследовали, как работает комплекс «ПаркНет» — автоматически или с помощью оператора.

В 2021 г. дело было возвращено Верховным Судом на новое рассмотрение (№ 5-АД 20-113).

Нормативная база

Ключевой документ для водителей, который регламентирует правила пользования парковкой и устанавливает виды наказания за их нарушение, является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации или КоАП сокращенно. Регулируют положение следующие статьи этого документа:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

• ст. 32.2 ч. 1.3 (в каких случаях водитель имеет право оплатить лишь половину от общей суммы взыскания);
• ст. 30.4 ч. 1 (сроки обжалования штрафных постановлений).

Правом предписывать штрафы за нарушения в парковке обладают и сотрудники ГИБДД, и представители других уполномоченных подразделений в равной степени. Так, по городу Москва выпиской постановлений о неоплаченной стоянке занимается государственное учреждение АМПП. Штрафы за нарушение правил парковки (например, остановка под запрещающим знаком и т.д.) оформляют сотрудники МАДИ – Московской автодорожной инспекции.

Пересмотр дела: штраф за парковку отменён

Останкинский райсуд, повторно рассматривая дело, обратился к постановлению Пленума ВС № 20 от 25 июня 2021 года.

Оно гласит, что автоматический режим — это когда на устройство никак не влияет человек и оно фиксирует все нарушения, попавшие в его объектив, например, когда установлено на транспортном средстве.

Так как в материалах дела нет подтверждения того, что АПК «ПаркНет» работал без участия оператора, суд прекратил производство по делу за недоказанностью обстоятельств.

Ход дела в суде

После подачи заявки в суд автовладельцу назначат дату и время рассмотрения его дела. На заседание суда необходимо явиться без опозданий и имея при себе полный комплект документов по обжалованию штрафа за парковку. Во время рассмотрения дела вам нужно будет рассказать суть вашей жалобы, привести все доказательства. Также вы можете возражать против любых заявлений ваших оппонентов, ходатайствовать о привлечении свидетелей и приобщении документов.

Обычно суды по таким делам проходят оперативно и судья быстро выносит решение. Оно может быть следующим:

• полное снятие штрафа;
• частичное изменение меры наказания;
• отклонение жалобы;
• перенос рассмотрения в связи с какими-либо обстоятельствами.

После оглашения решения вам необходимо получить его копию в канцелярии суда. Если вы не согласны с вердиктом судьи, штраф за парковку можно оспорить в вышестоящей инстанции. Судья, вынесший решение, обязан оповестить вас о возможности и порядке его обжалования.

Когда отменить штраф за парковку реально

Решающее значение в аналогичных делах имеет режим работы фиксирующего комплекса (ручной или автоматический).

Пленум ВС в постановлении № 20 от 25 июня 2021 года разъяснил понятие «автоматический комплекс» и объяснил, что делать, если съемка велась с помощью телефона, видеокамеры или видеорегистратора: в данном случае действует стандартный порядок привлечения к ответственности. Автоматически «письмо счастья» прийти не может.

Сложившаяся судебная практика установила, что «ПаркНет» не является специальным техническим средством, поскольку не производит измерений, а выполняет функции средства фотосъемки.

Пошаговая инструкция обжалования

Итак, какие же действия необходимо предпринять, если вы получили конверт с квитанцией об уплате штрафа за неправомерную парковку в 2021 году и хотите оспорить это решение?

1. Внимательно изучите квитанцию штраф за парковку и выясните, какая организация наложила на вас взыскание – ГИБДД, МАДИ или АМПП. Это можно сделать с помощью кодов, описанных выше.
2. Соберите документы, которые доказывают вашу невиновность: фотографии отсутствия знаков или разметки, обозначающих зону оплачиваемой парковки, а также отсутствия или плохой видимости дорожных знаков, пресекающих парковку, фотосвидетельства того, что ваше авто в момент совершения правонарушения находилось в совершенно другом месте, квитанции об оплате парковочного времени – все зависит от того, за что вам выписан штраф.
3. Напишите текст жалобы, в котором максимально подробно опишите вашу ситуацию и доказательства вашей невиновности. О правильном составлении обжалования штрафа за парковку в 2021 году будет подробно рассказано ниже.
4. Направьте жалобу с приложенным пакетом документов в инстанцию, выписавшую штраф, или в суд по месту совершения правонарушения. Это можно сделать личным визитом, почтовым отправлением или через Интернет.
5. Обязательно проконтролируйте, чтобы вашу жалобу приняли, записали в журнал входящих документов и продиктовали вам её регистрационный номер.

Период оплаты

Срок оплаты штрафных санкций устанавливается частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ и составляет 60 дней со дня вступления в силу постановления о правонарушении гражданина.
Важно так же и то, что данные 60 дней начнутся только после 10 дневного срока, который дается на обжалование постановления (о том, можно ли оспорить штраф за парковку и как это правильно сделать, мы рассказывали в этой статье). Получается, что законом предоставляется 70 дней для оплаты задолженности.

Временные рамки стали больше, так как выросли размеры штрафов и не каждый может собрать всю сумму в короткий срок.

Возможны ли отсрочки погашения?

При неуплате в срок, установленный кодексом об административных нарушениях, дело передается в суд для дальнейшего разбирательства и взыскания задолженности с нарушителя. И после вынесения судом постановления приставы занимаются непосредственно взысканием средств с виновного лица.

В течении 10 дней можно обжаловать и попросить рассрочку или отсрочку платежа у службы, которая выписала штраф за парковку.

Согласно ст.31.9 ч. 2 КоАП России: период взыскания финансов за административное нарушение продлевается, в том случае, если лицо, которое привлечено к административной ответственности, было замечено в уклонении от оплаты, а правоохранительными службами были обнаружены доходы или вещи, на которое может распространятся взыскание, согласно постановлению.

Иными словами, даже не смотря на существующий срок давности, вам не удастся просто «забыть» оплатить его. Судебные приставы будут придирчиво совершать все возможные действия для взыскания задолженности и привлечения нарушителя к ответственности в виде:

• 50 часов обязательных работ;
• 15 суток административного ареста;
• Запрет на выезд за границу до погашения всей задолженности;

Штрафы за парковку заметно выросли в последнее время, так что оплачивать его лучше сразу. Затягивание оплаты может привести к неприятным разбирательствам с судебными приставами, а это также невыгодно для нарушителя. Напомним, что каждый может воспользоваться рассрочкой или отсрочкой штрафа, обратившись в соответствующую организацию с заявлением.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Время доставки штрафа

Нельзя не заметить очевидную тенденцию: число единиц автомобильного транспорта неуклонно растет, число мест для стоянки неуклонно сокращается. В крупных городах их нехватка ощутима катастрофически, а потому борьба с нарушителями правил остановки и стоянки вышла и на муниципальный уровень. Припарковался в неположенном месте – вжух, и на тебе уже штраф за неправильную парковку. Но водитель узнает об этом не сразу, а только когда получит по почте копию постановления ГИБДД или иного уполномоченного органа (например, в Москве это МАДИ и АМПП). Через сколько дней приходят штрафы за неоплаченную или запрещённую остановку и стоянку и как узнать о них заранее?

Через сколько сгорают штрафы ГИБДД?

Итак, если не оплачивать штрафы ГИБДД, то они сгорают – данные актуальны на 03 Января 2021 год. Происходит это через 2 года после даты вступления в силу постановления о таком штрафе. Об этом нам говорит статья 31.9 Кодекса об административных правонарушениях:

Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания.

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как видим, всё просто! Исполнение наказания – это и есть уплата штрафа, и в случае, если штраф не был исполнен в течение двух лет со дня вступления в законную силу, он сгорает.

Но что за дата вступления в законную силу? Согласно тому же КоАП (ст. 31.1), это дата прошествия срока обжалования постановления о штрафе. То есть, сначала инспектор выносит постановление (именно постановление, а не протокол), затем идёт срок, в течение которого это постановление можно обжаловать, а по прошествии этого срока постановление вступает в законную силу, и обжаловать его уже нельзя. Срок обжалования почти во всех случаях штрафов в области дорожного движения составляет 10 дней. Но срок этот прерывается, если Вы обжалуете постановление.

Если же постановление было вынесено не инспектором, а средствами автофиксации, то срок обжалования начинается после надлежащего уведомления водителя о наказании. Таким уведомлением служит заказное письмо с копией постановления, полученное водителем по месту его регистрации в случае, если он не уклонялся от его получения.

Пример: гражданин Иванов 3 июня 2021 года совершил нарушение – двигался с превышением скорости, которое было зарегистрировано камерой автофиксации. В результате на него было составлено постановление, вынесенное 5 июня того же года, а копия постановления отправлена Иванову по почте. Иванов получил эту копию 14 июня 2021 года, и данный штраф не обжаловал.

В результате этого получаем следующие сроки:

• Дата вступления постановления в законную силу – 24 июня 2016 года (дата получения копии + 10 дней на обжалование).
• Дата, когда сгорает штраф – 24 июня 2018 года.

Вроде бы ничего сложного, не правда ли?! Но на деле, штрафы сгорают таким образом очень редко. Дело в том, что государство хорошо заботится о пополнении бюджета, поэтому просто так не платить штраф не позволит – об этом и пойдёт речь ниже.