По пути домой вы как всегда заглянули в почтовый ящик и увидели почтовое извещение о том, что на ваше имя на почте лежит заказное письмо. Если у вас есть автомобиль, которым ежедневно пользуетесь в городе и за его пределами, то, скорее всего, это «письмо счастья» о штрафе. О штрафе, который был зафиксирован автоматически. Получить письмо на почте надо обязательно, а вот, что касается оплаты штрафа, давайте разберемся…
Получив квитанцию о штрафе обратите внимание, есть ли на ней цифровая подпись сотрудника ГИБДД. Дело в том, что отсутствие таковой является нарушением и делает квитанцию юридически недействительной. Решение об этом принял Верховный суд РФ, рассматривая иск водителя из Новосибирска, которая получила бумажную копию постановления о штрафе без цифровой подписи сотрудника ГИБДД.
Согласно статье 28.6 КоАП РФ, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется.
В таком случае Постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и имеет следующие особенности при составлении:
- постановление имеет форму электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- к постановлению прикладываются материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи;
- копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В Постановлении Верховного Суда РФ № 67-АД14-5 от 04.08.2014 особое внимание было уделено тому, что без электронной подписи, подтверждающей юридическую силу материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, квитанция о штрафе будет являться недействительной, поскольку невозможноустановить, вынесено ли постановление надлежащим должностным лицом или нет.
Прислали постановление без фото? Это незаконно!
…В подавляющем большинстве случаев и с формальной точки зрения. Объясним подробнее!
Дело в том, что КоАП предусматривает обязательность направления всех материалов с камер автофиксации водителю вместе с копией постановления. А материалы эти включают фото- и видеодоказательства, причём в достаточно жёстких рамках.
Поясним последовательность таких суждений на официальном законодательном уровне.
- Статья 26.8 Кодекса предписывает, что все материалы дела отражаются в постановлении – фотографии входят в число таких материалов,
- Статья 28.6 устанавливает, что штраф ГИБДД вместе с материалами дела также должен отправляться проштрафившемуся автолюбителю, но можно и через интернет, если тот зарегистрирован на Госуслугах и дал согласие. Как следствие – снова фото обязательно в постановлении.
- ГОСТ Р 57144-2016, регулирующий работу средств автоматической фиксации, говорит, что фотоснимок обязателен (пункт 6.5.1).
Казалось бы, всё предельно ясно. В частности, нарушение наложения наказания может быть в случаях следующих нарушений:
- наказания за неправильную парковку (в том числе от МАДИ) – в этой ситуации, если вам приходят штрафы без фото, то это особенно актуально при обжаловании
- за превышение скорости – что делать при таком штрафе, поясним ниже,
- за стоп-линию, светофор, страховку и другие нарушения ПДД.
Но отсутствие фотоматериала далеко не всегда незаконно! Дело в том, что нас интересует практическая сторона ответа, что делать, если пришёл штраф без фото с камеры автофиксации.
А с практической стороны нам сначала необходимо отбросить недостоверную информацию о таком штрафе, которая становится таковой, пока доходит до нас. Проще говоря, часто бывает, что фотография просто теряется во время информирования.
Размер штрафа при видео- и фотофиксации
Пришел штраф ГИБДД, но меня там не было что делать?
Штраф с камер за превышение скорости зависит от того, насколько сильным было превышение в зоне действия камеры. Если автомобиль превысил скорость на 20 км/ч или меньше, материального наказания не последует, хотя описанная ситуация относится к нарушению ПДД. В остальных случаях действуют следующие размеры наказаний:
- При 20–40 км/ч придется заплатить минимальную сумму — 500 руб.*
- 40–60 км/ч влечет увеличение суммы до 1000 руб.* Если ситуация повторится, размер будет составлять уже 2000 руб.*
- При 60–80 км/ч будет назначена штрафная санкция в размере 2500 руб.*, второй и последующие разы нарушения приведут к увеличению суммы в 2 раза.
- Если превышение составляет более 80 км/ч, нужно заплатить за проступок 5000 руб.* вне зависимости от того, повторное это нарушение или нет.
Важно! Указанные нормы относятся только к случаям с фотофиксацией. В других ситуациях будут совершенно иные наказания за пренебрежение установленными правилами. Серьезное превышение может повлечь за собой лишение водительских прав.
Если фотоматериала нет при проверке онлайн
И решение вопроса, что делать при штрафе с камеры без фото в подавляющем большинстве случаев находится именно здесь.
Распространённая ситуация при проверке – фотоматериалы в деле в отношении вас есть, но вы их просто не видите, потому что в используемом сервисе проверки штрафов фото не отображаются. А может быть и такое, что штрафа вовсе нет, но об этом немного ниже.
На Госуслугах
Здесь все штрафы при поиске как по госномеру машины, так и по водительскому удостоверению, отображаются без фото очень часто. Вместо этого официальный сайт ГУ предлагает ознакомиться с подробностями на сайте ГИБДД.
В приложениях и на неофициальных сайтах
Если вы проверяете наличие штрафов на разного рода сервисах и приложениях для смартфонов, то здесь также большая вероятность того, что постановление будет отображено без наличия фото.
И причина тому проста – разработчики технически не реализовали возможность вытягивать фотографии из предоставляемой ГИБДД базы данных.
Если вы проверяете долги перед государством не на официальных сайтах и сервисах ГИБДД, то штраф без фото вам ещё даже не приходил. Нужно руководствоваться требованиями закона к уведомлению водителей о вынесенных в отношении них постановлениях.
На официальном сайте ГИБДД
А вот здесь наказание уже с большой долей вероятности будет отображено с имеющимися фотоматериалами. И если вы считаете, что штраф вам пришёл без фото, просматривая его через сервис Госавтоинспекции, то есть повод задуматься.
Но в подавляющем большинстве случаев на сайте ГИБДД вам будет показана информация о том, что запрос фотоматериалов недоступен – никто прямо не напишет, что фото просто отсутствует.
Что делать, если нет фото
Если копия постановления еще не пришла по почте, а штраф вы нашли на стороннем сайте, то дождитесь официального письма из ГИБДД. Если в нем не окажется фотографий, то такой штраф можно считать незаконным. Однако такое происходит не часто.
В такой ситуации штраф можно обжаловать. Одновременно сделайте запрос официальным письмом в тот орган, откуда поступило постановление. Возможно вам ответят, что фотографии отсутствуют, или наоборот, приложат их. Тогда штраф оспорить не получится. В любой ситуации до получения ответа отправьте жалобу, чтобы не сорвать срок обжалования, который установлен законом — 10 суток с момента получения документов.
Пришло официальное письмо, а фото нет – законно?
Именно почтовое направление копии постановления, которое приходит вам заказным письмом (на практике нередко простым – в почтовый ящик) и является официальным уведомлением о новом штрафе.
Но скажем прямо: если в официальном бумажном письме постановление с камеры вам пришло без фотографий, то это очень редкая ситуация. Убедитесь лишний раз в том, что это и правда постановление по автофиксации, а не направленное вам на почту обычное, выписанное в кабинете ГИБДД, или что это вообще не протокол. А фото в штрафе с камеры обязано быть по закону.
Объясним ещё раз логическую цепочку законодательства 2021 года.
Все постановления, направленные водителю по автоматической фиксации, должны обязательно включать материалы, полученные с помощью этого метода.
КоАП РФ Статья 28.6.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе…
То, что такие показания должны содержать фото, указано уже в ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме. Общие технические требования».
Для превышения скорости, проезда на красный, стоп-линии и другие одномоментные нарушения Правил применяется следующее правило:
Не менее 2 последовательных фотоизображений транспортного средства в зоне контроля с интервалом не менее 0,1 с, на которых зафиксированы моменты совершения административного правонарушения водителем данного транспортного средства, с полностью распознанным государственным регистрационным знаком.
Для нарушений парковки:
Фотоизображение, на котором зафиксировано транспортное средство, остановившееся в месте, где запрещена стоянка или остановка.
Фотоизображение, на котором зафиксировано транспортное средство, остановившееся в месте, где запрещена стоянка, по истечении более 5 мин после первого обнаружения или временного интервала, указанного на дорожном знаке 8.9, но не более 1 суток.
Но есть важная тонкость – указанный и процитированный выше ГОСТ не носит обязательный для исполнения характер, а только рекомендательный. Но это практически ничего не меняет – в инструкции к каждому прибору есть подобные указания, и они должны исполняться при установке камер.
В каких случаях можно обжаловать штраф с камеры ГИБДД
Ниже приведем перечень нарушений в работе установок по фиксации нарушений, на которые следует сослаться при судебном разбирательстве:
- Видеофиксатор не был виден. В соответствии с приказом МВД №185 от 02.03.2009 камеру нельзя прятать, как гласит сам документ, работа ГИБДД должна быть открыта и прозрачна. То есть, согласно действующего законодательства, сотрудники органов не могут прятать камеру в кустах например или в багажнике своего автомобиля;
- Видеофиксатор стоял за дорожным знаком установленным временно. Согласно действующего законодательства, подобные действия органов запрещены, однако, такие случаи имеют место быть;
- На контролируемом участке дороги нет разметки. Данный пункт будет касаться случаев, где камера фиксирует пересечение стоп-линии. Полученный при таких обстоятельствах штраф будет признан судом недействительным;
- Скоростной ограничительный знак стоит только со стороны одной дороги. Учитывая действующие нормы и правила знаки, указывающие скорость движения должны быть расположены с обеих сторон дороги, где полос движения в одну сторону больше одной.
Оказавшись жертвой подобного нарушения со стороны ГИБДД обязательно отстаивайте свои права в судебном порядке. Судебный орган при данных обстоятельствах принимает сторону владельца транспортного средства.
Что делать?
Если вам ещё не приходила официальная копия постановления, и вы увидели штраф ГИБДД без фото на каком-либо сервисе, то необходимо дождаться именно бумажного письма.
Если же в бумажной копии нет фотоматериалов, то это незаконно. Но, как мы указали выше, таких случаев практически не было.
В последнем случае штраф подлежит обжалованию. Но вместе с этим запросите официальным обращением в ЦАФАП, МАДИ или иной орган, вынесший данное постановление, фотоматериалы. Возможно, вам придёт ответ, что их нет. Либо вам пришлют материалы, и тогда оспаривать штраф не будет иметь смысла.
В любом случае до ответа по запросу подайте жалобу на постановление, так как в ожидании ответа можете пропустить срок обжалования, который в 24 Мая 2021 году составляет всего 10 дней с даты получения копии постановления.
Основания для обжалования ровно те, что указаны выше в виде ссылок на законодательство, а последовательность доводов в жалобе должна быть следующая:
- фотоматериал обязателен, согласно инструкции к средству измерения (крайне желательно найти в интернете такую инструкцию и процитировать пункт о наличии фото) и согласно пункту 5.6.1 ГОСТа Р 57144-2016,
- материалы должны быть направлены лицу, в отношении которого вынесено постановление, на основании статьи 28.6 КоАП,
- доказательства правонарушения, исходя из изложенного, добыты незаконным путём, а по смыслу части 3 статьи 26.2 Кодекса такие доказательства не подлежат использованию,
- часть 2 статьи 1.5 указывает, что лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана установленным законом способом.
Судебная практика
Но дело ещё и в том, что судья может оценивать доказательства по личным убеждениям, придавая им определённый вес субъективно. И если, к примеру, в постановлении со штрафом нет только фото, но есть адрес с координатами правонарушения и другие данные, то может отказать в удовлетворении жалобы.
Тем не менее, в судебной практике ни в 2021 году, ни ранее не было дел по попытке оспаривания штрафа, в котором нет фото машины. Есть только решения и постановления с некачественными снимками или нераспознанными номерами автомобиля на них.
К примеру, в одном из постановлений Костромского суда рассматривающий дело не принял во внимание тот факт, что средством автофиксации Кордон предусмотрены 2 фото, а сделано только одно.
Порядок получения уведомлений о штрафах ГИБДД
Уже на протяжении многих лет на дорогах стоят видеокамеры. Человек, нарушающий ПДД, может считать, что его проступок остался незамеченным, но фиксация происходящего на дороге ведется всегда. О наложенном административном взыскании водитель узнает посредством уведомления.
Процесс получения данных о нарушении ПДД:
- сведения с камер считываются и поступают в отделение дорожной инспекции;
- специалист распечатывает фото, составляет постановление;
- документы отправляются по почте согласно месту регистрации собственника транспортного средства.
Не всегда такой способ является удобным, так как письмо может потеряться, система неверное идентифицирует машину или окажется, что водитель проживает в другом месте. Моментально узнать о взысканиях может любой гражданин, имеющий мобильный телефон с выходом в интернет. Получить уведомление возможно несколькими путями:
- на номер мобильного телефона в виде SMS;
- на e-mail;
- через портал государственных услуг;
- иные виды мобильных приложений.
Каждый из вариантов удобен по-своему и не требует особых познаний. Подключить их может любой желающий. Главное, правильно разобраться, как получать уведомления о штрафах ГИБДД на электронную почту или по SMS-оповещению.
Подобные способы достаточно удобны, так как у каждого имеется под рукой мобильное средство связи. Именно поэтому на правительственном уровне было принято решение разработать оповещение о штрафах ГИБДД по СМС и на адрес электронной почты.
Все порталы, содержащие сведения о взысканиях, имеют удобный интерфейс, позволяющий быстро найти требуемую информацию (официальные страницы сохраняют первоначально вводимые данные и при повторном использовании сервиса поля заполняются автоматически). Поэтому вопросов о том, как сделать, чтобы штрафы ГИБДД приходили на электронную почту или по смс, возникать не должно.
Ответственность за несвоевременную оплату
Зачастую автолюбители забывают об обязанности оплатить штраф, не задумываясь о том, к каким последствиям это может привести. Многие же могут просто забыть о своем нарушении. Если в предусмотренный законом срок водитель не оплатит взыскание, то его штраф увеличится до двукратного размера. Норма закона позволяет использовать наказание в виде задержания до 15 суток или прохождении обаятельных работ на срок не более 50 часов.
Важное замечание!
- В статье представлена базовая информация, но каждый случай индивидуален.
- В 92% всех ситуаций есть важные нюансы, которые могут повлиять на исход всего дела.
- Опытный юрист изучит все материалы дела и укажет, в каком направлении двигаться.
Поэтому на нашем сайте работают дежурные юристы-консультанты, вникающие в каждое дело и направленные на его решение.
Задать вопрос
или проконсультироваться по бесплатному телефону (Москва), (Санкт-Петербург), 8 (вся Россия).
Почему постановления могут приходить без фото?
Но укажем на самое главное – мошеннические письма. Их практика в 2021 году только набирает обороты, а суть заключается в следующем: под видом обычного штрафа ГИБДД вам приходит письмо, очень похожее на официальное, но с реквизитами для оплаты, отличающимися от ГАИ. Таким образом, злоумышленник рассчитывает на то, что вы невнимательно ознакомитесь с письмом и просто оплатите по указанным реквизитам.
Нужно ли говорить о том, что фото нарушения в таком письме быть не может!
Второй вариант – если пришёл штраф, полученный по фотографиям граждан с активной позицией – то есть на вас кто-то пожаловался. В таких случаях фото нарушения присылают редко. Но и само постановление вынесено не с помощью камеры автофиксации, а «кабинетным» способом – просто по жалобе с фотодоказательством. Примером такого штрафа служит приложение «Народный инспектор». Вот пример штрафа, вынесенного с его помощью:
К слову, такие штрафы тоже обжалуются очень легко – в жалобе вы указываете, что не были за рулём авто и не указываете, кто был, ссылаясь на статьи Конституции РФ. Таким образом, штраф в отношении вас должен быть отменён, и отсутствие фото здесь не играет никакой роли.
Какие штрафы чаще выписываются без доказательств?
На дорогах России в 2021 году фактическое отсутствие фото или видеозаписи нарушения у инспектора ДПС практикуется довольно часто. Чаще всего фигурируют такие нарушения и привлечения по ним:
- штраф за непропуск пешехода, где у инспектора нет ни фото-/видеозаписи нарушения, ни показаний самого пешехода, ни свидетельских показаний,
- лишение прав за пересечение сплошной – причём, речь идёт не только об обгоне через сплошную без подтверждения видеозаписью, но и выезде автолюбителя с перекрёстка, когда тот задевает сплошную,
- штраф за ремень также с отсутствием доказательства нарушения,
- проезд на красный (в ряде случаев предусматривает в том числе лишение права управления),
- и даже превышение скорости без фиксации специальным радаром.
Вас также заинтересует:
- Можно ли взыскать моральный ущерб за обжалованный штраф или арест и как?
- Можно ли заказать и законно ездить без штрафа с госномерами без флага России?
- Инспектор ДПС увидел/снял на видео нарушение, но не остановил – что будет?
