С какого возраста можно водить машину

По некоторым причинам водитель может остаться без водительского удостоверения, которое является основным разрешающим документом, однако законом предусмотрено временное разрешение. Временные права: как получить в 2021 году?

Садиться за руль без водительского удостоверения строго запрещено. За нарушение этого правила, в зависимости от объективных обстоятельств, водителю грозит серьезное административное наказание. В связи с различными обстоятельствами возможны ситуации, когда использование водительского удостоверения по назначению невозможно (например, негодность, утеря и любые другие причины). Несмотря на это у водителя есть необходимость использовать автомобиль, и, чтобы продолжить, придется получать временное удостоверение, которое будет действовать до момента выдачи нового водительского удостоверения.

Когда выдается временное разрешение

Новичкам следует объяснить, что водительские права бывают постоянные и временные. Согласно действующему законодательству водительское удостоверение – единственный документ, который предоставляет право управления автомобилем. При этом водитель обязан всегда иметь его с собой наравне с другими документами.

Никаких уважительных причин, когда разрешено не возить с собой удостоверение, в законе не предусмотрено. Это означает, что в любом случае отсутствие признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

ВАЖНО !!! Временной водительское удостоверение является аналогом, который выдается только при невозможности использования основного документа. При этом в приоритете всегда остается основное водительское удостоверение. Главная отличительная черта заключается в сроке действия.

Если обычное водительское удостоверение выдается на 10 лет, в течение которых разрешено использование без каких-либо ограничений, то временное действует гораздо менее продолжительный период. Обычно это менее 1 месяца – до момента восстановление старых прав.

Определенного перечная ситуаций, когда необходима замена прав, в связи с чем выдается временное удостоверение в законе не содержится.

Однако на практике чаще всего это происходит в следующих случаях:

• невозможность использования водительского удостоверения с целью идентификации водителя. В таких случаях разобрать информацию с документа невозможно, либо крайне затруднительно, в связи с чем инспектор ГИБДД может признать данные действия правонарушением;
• утеря, либо кража водительского удостоверения.

Данный перечень не является закрытым, поэтому ситуации могут быть различными.

ВНИМАНИЕ !!! Стоит отметить, что при истечении срока действия ВУ временный документ не выдается. Любое ВУ действует только 10 лет после чего обязательна замена и получение новых прав. Замена, в отличие от выдачи временного водительского удостоверения может происходит не только в ГИБДД, но и в МФЦ, через сайт государственных услуг. При это нужно помнить, при замене прав в МФЦ придется дополнительно ждать от 1 до 2 недель.

Потеря временного удостоверения является правом, а не обязанностью водителя. Непосредственно за невыполнение этих действий никакая ответственность не предусмотрена. Однако управлять автомобилем в таком случае запрещено под угрозой привлечения к ответственности в виде штрафа до 15 тысяч рублей.

Несмотря на это, крайне рекомендуется как можно скорее обращаться в органы ГИБДД, если водительское удостоверение был утеряно, либо украдено. В таком случае оно будет аннулировано, а водитель взамен утерянных получит новый документ. Судебной практике известны случаи, когда потерянное водительское удостоверение использовалось в противоправных целях. Естественно, что при наличии доказательств все это опровергается, но судебные разбирательства доставят неудобств в любом случае.

Кто может приостановить действие специального права или лишить его работника?

Истечение срока действия специально права не будем рассматривать, поскольку и так понятно, что оно наступает, когда заканчивается установленный законодательством срок действия разрешения, сертификата, удостоверения, билета и т. д. Кто должен осуществлять контроль за сроком истечения действия специального права? На этот вопрос законодательство не дает ответа. Полагаем, что работник самостоятельно должен следить за сроком действия разрешающего документа (ведь это документ, позволяющий ему осуществлять трудовую функцию), однако кадровая служба также может (но не обязана) напоминать сотруднику о предстоящем истечении срока.
Но специального права могут и лишить. Согласно ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом или уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования данным правом. Лишение специального права назначается судьей. При этом срок такого лишения не может быть менее одного месяца и более трех лет.

При лишении права происходит изъятие в установленном порядке документа, удостоверяющего наличие такого права (например, водительского удостоверения). По истечении указанного срока документы, изъятые у лица, подлежат возврату ему (ст. 32.6 КоАП РФ).

Лишить специального права может также орган, осуществляющий выдачу разрешений, лицензий и т. д. В случае нарушения гражданином требований, связанных с таким правом, уполномоченный орган может:

• приостановить действие специального права;
• аннулировать лицензию, удостоверение или другой документ, которым подтверждено то или иное специальное право.

Что содержится во временном разрешении

Временное водительское удостоверение – официальный документ, который несет в себе те же функции, что и обычные права. Единственное существенное отличие – срок действия. Для этого в документ вносится вся необходимая информация, которая позволит инспектору ГИБДД идентифицировать лицо, находящееся за рулем. Крайне удобно, что срок изготовления временного водительского удостоверения очень короткий – права выдаются прямо в день обращения.

Приказом МВД установлены требования, которые предъявляются к временному водительскому удостоверению.

В 2021 Россия устанавливает типовую и все права выполнены по следующему образцу:

• по большей части временный документ копирует информацию из основного водительского удостоверения, однако есть и свои особенности;
• обязательно указывается категории, к управлению которыми допущено лицо;
• указываются личные данные водителя, который получает разрешение (в том числе ФИО, дата рождения);
• документ должен обязательно содержать название, указывающие на предоставление права временного управления транспортным средством;
• обязательно указание на реквизиты органа, осуществившего изготовление и выдачу такого водительского удостоверения;
• временное водительское удостоверение выдается на непродолжительный срок, который содержится в документе;
• поскольку выдача происходит взамен основного удостоверения, должны быть написаны реквизиты документа, вместо которого происходит выдача;
• в самом конце обязательно наличие подписи и специальной печати органа ГИБДД.

При невыполнении условий документ может быть признан недействительным, хотя в таком случае водитель не может нести юридическую ответственность.

ВНИМАНИЕ !!! Важная особенность заключается в отсутствии на временном водительском удостоверении фотографии водителя. Для того, что инспектор мог идентифицировать водителя, последний обязан возить с собой любой другой документ, удостоверяющий личность. Чаще всего это паспорт.

Кроме этого, использование временного водительского удостоверения возможно только на территории РФ. За ее пределами, даже при наличии международного водительского удостоверения, использовать временный документ не получится. Данные правила не распространяются на иностранных граждан. Они должны получать временное водительское удостоверение в органе государственной власти своей страны.

Что понимается под специальным правом?

Точного определения специального права Трудовой кодекс не содержит. Однако в ст. 83 ТК РФ есть пояснение: это право на управление транспортным средством, право на ношение оружия, другое специальное право. То есть специальное право является одним из видов трудовых прав и выступает в качестве трудовой функции или ее элемента. Кроме того, специальное право представляет собой определенный документ (удостоверение, свидетельство, сертификат).
Какие работники для осуществления трудовых функций должны иметь такое специальное право? В первую очередь это водители, управляющие транспортными средствами. Так, согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Специальное право на управление мотоциклами, мотороллерами, легковыми и грузовыми автомобилями, автобусами, машинами с прицепами подтверждается водительским удостоверением. Водительское удостоверение выдается на 10 лет, по истечении которых оно считается недействительным (п. 6 ст. 25 Закона № 196-ФЗ).

Кроме того, специальным правом должны обладать медицинские работники. Таково требование Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, согласно ст. 100 данного закона право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование в РФ и имеющие сертификат специалиста. Этот документ свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории РФ (п. 1Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 № 982н).

К сведению

Для работы аудитором необходим квалификационный аттестат, который выдается без ограничения срока его действия. При этом аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации (ст. 11 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Право на ведение частной детективной деятельности подтверждается лицензией, а право на осуществление охранной деятельности – удостоверением частного охранника (Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Поэтому охранники и детективы обязаны иметь специальное разрешение. Лицензия на осуществление детективной деятельности выдается подразделениями ОВД на пять лет. Также на пять лет выдается удостоверение охранника. При этом срок действия удостоверения продлевается на пять лет после повышения квалификации (п. 2 Правил выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника).

Право на ношение, хранение и применение оружия также относится к специальным правам. Таким правом наделены должностные лица государственных органов и работники юридических лиц, которым законодательством разрешено носить, хранить и применять оружие, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции – полицейские, должностные лица таможенных органов, охранники военизированной охраны, службы спецсвязи и инкассации, банковские структуры и пр.

Лицензия на приобретение оружия и патронов к нему выдается ОВД. Срок ее действия – шесть месяцев со дня выдачи (ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»).

К сведению

Право на охоту подтверждает охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием, а также об уплате государственной пошлины (ст. 15 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР,утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1960 № 1548). Охотничий билет выдается дееспособным физическим лицам, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия (ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Выдача после лишения

Дают ли временное водительское удостоверение после лишения за пьянку? До 2013 года действовали другие нормы законодательства. По предыдущим правилам инспектор, выявивший правонарушение, за которое возможно лишение водительского удостоверения и при наличии всех доказательств имел право прямо на месте забрать у водителя его удостоверение, выдав взамен другие. Чаще всего это происходило за пьянку, когда факт совершенного серьезного правонарушение было легко доказать, а санкция статьи предусматривала возможность такого наказания.

На сегодняшний день такие действия недопустимы и при их совершении инспектором можно смело обжаловать в судебном порядке. Действующие законы устанавливают правило, согласно которому любое правонарушение, за которое предусмотрена санкция в виде ограничения права управления транспортным средством должно рассматриваться исключительно в судебном порядке. В этом случае инспектор выступает в роли субъекта контроля, который выявляет правонарушение, составляет протокол и направляет его в суд.

ВАЖНО !!! При судебном разбирательстве протокол будет служить основным доказательством, поэтому крайне важно следить за правильностью его составления. Водитель имеет право вносить свои поправки, замечания. Аналогичными правами обладают и понятые, в тех случаях, когда их присутствие обязательно. Неправильно составленный протокол может стать причиной ошибочно принятого решения.

После составления протокола инспектор должен принять одного из следующих действий: задержать водителя и/или его транспортное средство, либо отпустить. Первый вариант возможен только при наличии серьезных оснований, строго установленных законом. Например, когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, либо управление автомобилем невозможно по причине серьезной технической неисправности.

В остальных случаях за любые правонарушения инспектор обязан отпустить водителя. При этом не допускается изъятие водительского удостоверения. Таким право обладает исключительно суд, который принимает решение на основании подробного изучения всех объективных факторов произошедшего. После вступления решения суда в законную силу, водитель обязан выполнить назначенное наказание и сдать права в отдел ГИБДД.

Как получить временное удостоверение

При наступлении обстоятельств, когда возможно получение временного водительского удостоверения водитель должен совершить следующие действия:

• подготовить необходимые документы, на основании которых будет происходить изготовление и выдача временного водительского удостоверения;
• произвести оплату государственной пошлины. Выдача любого документа сопровождается обязательной пошлиной, в том числе за временное водительское удостоверение;
• заполнить специальный бланк в ГИБДД и подать соответствующее заявление.

Поскольку необходимы реквизиты старого водительского удостоверения, придется воспользоваться другими документами. Например, оформленным страховым полисом.

После всех оформлений, инспектор изготавливает водительское удостоверение и выдает его водителю. Чаще всего процедура не занимает много времени, и выдача происходит в тот же день.

ВАЖНО !!! Отличительная черта временного водительского удостоверения – период, на который оно выдается и действует. Максимальное время действия такого документа не может превышать 2 месяцев. Предполагается, что за этот период водитель совершит все необходимые действия, направленные на изготовление и получение нового основного водительского удостоверения. Временный документ сделан для удобства и использовать его на постоянной основе нельзя. После истечения срока следует сдать временный документ в органы ГИБДД.

Водителям не стоит медлить с получением и оформлением нового водительского удостоверения. В любом случае процедура требует не только материальных, но и временных затрат. Если не успеть сделать все в установленное время, можно остаться полностью без возможности управления автомобилем, что крайне неудобно для любого водителя.

Действия работодателя

1. Отстранение. Прежде всего ст. 76 ТК РФ установлена обязанность работодателя по отстранению сотрудника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права). При этом обязательными условиями такого отстранения являются:
– невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

– отсутствие вакансий или невозможность перевода работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предложить вакансии в других местностях работодатель должен, если это пре­дусмотрено коллективным, трудовым договорами, соглашениями.

Для оформления отстранения работодателю необходимо направить работнику предложение о вакансиях. Если работник согласен, оформляется временный перевод. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указываются новые условия работы и срок перевода, если он известен (если дата восстановления специального права неизвестна, в соглашении можно указать: «До дня восстановления специального права на управление транспортным средством»). На основании подписанного сторонами соглашения работодатель издает приказ о временном переводе, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

После того, как специальное право восстановлено, работник приступает к своим трудовым обязанностям. Если в приказе об отстранении не был указан его период, восстановление работника также оформляется приказом.

2. Увольнение. А вот если срок приостановления действия специального права превышает два месяца или работника его лишили вовсе, отстранять сотрудника не нужно. В таком случае производится увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. По этому же основанию прекращаются трудовые отношения в случае истечения срока действия специального права.

К сведению

Увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ может быть произведено, только если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации сотрудника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить ему все отвечающие названным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предложить вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Итак, опишем процедуру прекращения трудовых отношений. При выявлении факта приостановления действия специального права на срок более двух месяцев или истечения срока его действия:

1) работодатель направляет работнику в письменной форме предложение вакансии;

2) в случае согласия работника оформляется постоянный перевод (заключается соглашение и издается приказ). При этом в трудовую книжку вносится соответствующая запись;

Обратите внимание

Если сотрудника лишили специального права, например, на три месяца, а работодатель не хочет увольнять его, можно предложить ему временный перевод на другую должность, а после того, как сотрудник восстановит свое право, вернуть его на ранее занимаемую им должность.

3) если работник не согласен на перевод или в организации отсутствуют вакантные должности, трудовой договор с ним расторгается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, – по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ:

• издается приказ об увольнении (форма Т-8);
• запись о расторжении трудового договора вносится в трудовую книжку (см. пример ниже);
• в последний рабочий день с работником производится окончательный расчет (выплачиваются полагающаяся ему заработная плата, а также компенсация за неиспользованный отпуск и другие причитающиеся ему суммы);
• оформляется личная карточка и выдается трудовая книжка.

Законодательные проекты

Сегодня на обсуждении находятся проекты, согласно которым временные водительские права в России должны будут выдавать новым водителям сразу после окончания автошколы и сдачи всех необходимы экзаменов. Планируется, что в первые несколько лет, права будут ограниченными и водитель не сможет совершать наиболее опасные действия.

Среди самых популярных предложений находятся: установление пониженного предела максимальной скорости, запрет на движение по определенным магистралям с плотным потоком транспорта, запрет на совершение иных потенциально опасных действий.

Пока что данный проект не был принят и находится в самой начальной стадии. Говорить о вероятности и виде принятия невозможно. Даже в случае одобрения, вряд ли он дойдет до конца без существенных изменений, поскольку необходимо подробно изучить целесообразность подобных ограничений.

Отказ в выдаче временного документа

Специальных оснований, когда запрещена выдача временного водительского удостоверения в законе не содержится. Инспектор имеет право отказать, если имеются нарушения в общих требованиях.

Например, был собран и предоставлен неполный пакет документов, заявление заполнено с ошибками, либо не оплачена государственная пошлина. В таком случае необходимо устранить ошибки и направить заявление повторно.

ВАЖНО !!! Незаконные действия инспектора могут быть обжалованы в административном или судебном порядке с привлечением должностного лица к соответствующей ответственности.