Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Вопрос	Ответ
Можно ли не предъявлять документы, при не указании инспектором причины остановки?	Да, вы можете отказаться от предъявления документов.
Какие основания могут быть у инспектора для остановки ТС?	— при визуальном установлении инспектором или фиксировании через технические средства признаков нарушения; — при наличии информации о причастности водителя или пассажира (ов) к ДТП, преступлению или административному правонарушению; — при наличии определенной информации относительно нахождения автомобиля в розыске или угоне; — остановка может быть произведена в том случае, если вы оказались свидетелем аварии или совершенного преступления; — если ему нужно привлечь понятого; — при выполнении распорядительно-регулировочных действий; — при необходимости предоставления своего ТС сотрудникам ГИБДД или медицинским сотрудникам; Читайте также: Что нужно иметь при себе, чтобы пройти техосмотр в 2021 году: аптечка, огнетушитель, жилет — для оказания вами помощи сотрудникам полиции или пострадавшим; — при проведении мероприятий, исполнение которых соответствует распорядительным актам. Это делается для того, чтобы проверить ТС на наличие в них запрещенных грузов или людей, находящихся в розыске.
Может ли быть остановлено ТС для проверки документов?	Да, но такая остановка должна производиться только на посту ДПС.
С помощью каких средств может осуществляться принудительная остановка ТС?	— дубинкой, газовым баллончиком, пистолетом и иными средствами, с помощью которых производится принудительная остановка. — специальных сигналом для запрета или движения. — перекрытием движения патрульным автомобилем с включенными световыми сигналами. — в крайних случаях – даже огнестрельным оружием.
Может ли инспектор останавливать автомобиль, на дорожном участке, где запрещается остановка?	В целом нет. Однако исключение могут составлять случаи, когда причиной такой остановки является необходимость пресечения преступления или правонарушения, угроза жизни участников дорожного движения.
Можно ли инспектору использовать ваш автомобиль?	Да, но при этом вы должны оставаться водителем.
Осуществляется ли выдача какого-либо документа о том, что сотрудник полиции использовал ТС?	Да, если водитель попросит, то ему будет выдана справка или сделана запись в путевом листе, где будет указана продолжительность поездки и другая информация, обязательная для такого случая.
Имеет ли инспектор право на остановку автомобиля без причины?	Нет, останавливать машину можно только по определенной причине.

Процедура измерения шума в автомобиле – несоответствие САНПИН грозит запретом на эксплуатацию?

Контроль за соблюдением правил дорожного движения возложен на сотрудников ГИБДД, которые наделены определенными полномочиями. С 2017 г. вступил в силу новый регламент МВД, который регулирует обоснования и процедуру остановки автотранспортных средств на стационарном посту дорожной службы и за его пределами, порядок инспекции документов у водителя ТС.

В соответствии с законом РФ «О полиции» сотрудник ГИБДД имеет право останавливать автотранспортное средство с целью исполнения возложенных на него служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Такие действия являются правомерными при наличии определенных причин, например нарушение ПДД, ориентировка по задержанию водителя машины, которая находится в розыске и прочее.

Остановка автотранспортного средства в соответствии с Распоряжением МВД №185 должна осуществляться в местах, не запрещенных ПДД. Право полицейского ДПС, производить осмотр документов у водителя автомобиля, описано в КоАП.

Как правильно буксировать на жесткой или гибкой сцепке – что говорят ПДД?

Основания для остановки, проверки документов, порядок действий инспектора также закреплены в Административном регламенте МВД от 23.08.17 г. №664, который вступил в силу в октября 2021 года.

Все нормативно-правовые акты, регулирующие правила дорожного движения находятся в свободном доступе, с которыми водитель должен ознакомиться.

Законодательное обоснование

Процедура проверки водительского удостоверения, автомобильного паспорта, страхового сертификата входит в перечень государственных мероприятий, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента ГИБДД МВД РФ. Подраздел 63 Приказа МВД России №185 от 2 марта 2009 года указывает, что остановка транспорта для ознакомления с сопроводительными бумагами допускается только на стационарном посту патрульной службы.

Проверка документов сотрудниками ДПС вне стационарного поста осуществляется во время оперативных акций, проводимых правоохранительными органами.

Сам себе юрист

С целью проверки документов любое транспортное средство (в том числе и специальное) может остановить любой сотрудник полиции (не только инспектор ДПС), а также (в очень редких случаях, при проведении спецопераций) сотрудник ФСБ (Федеральная служба безопасности) и ФСО (Федеральная служба охраны). Но любой из вышеперечисленных сотрудников должен быть в соответствующей форме, с нагрудным знаком, в котором имеется его личный номер. Сотрудник полиции или спецслужб обязан представиться водителю и назвать причину остановки. В данном случае причина — проверка документов. Работник Транспортной инспекции может останавливать для Проверки определенных документов и грузов только грузовые автомобили и автобусы.

Водитель вправе попросить предъявить остановившего свое служебное удостоверение и даже сфотографировать его (пункт 2.4 ПДД РФ). Конечно, в руки водителю удостоверение никто не даст, но должны предъявить так, чтобы водитель смог прочесть всю информацию, изложенную в удостоверении. Сотрудники полиции могут проверить все документы, которые водитель обязан возить с собой (в соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД РФ), а именно: — водительское удостоверение; — свидетельство о регистрации ТС; — оригинал страхового полиса ОСАГО; — путевой лист (доверенность установленного образца для юридических лиц); — лицензию (карточку) на перевозки грузов или пассажиров (в установленных случаях); — документы на перевозимый груз (в установленных случаях). Могут проверить и личные паспорта водителя и пассажиров. Сотрудники Транспортной инспекции у водителей грузовых автомобилей и автобусов (независимо от формы собственности) имеют право проверять только: — путевой лист; — лицензию (карточку, разрешение) на перевозки грузов или пассажиров (в установленных случаях); — документы на перевозимый груз (в установленных случаях). Многие водители ссылаются на «Наставления по работе ДПС», в пункте 13.7ж которого написано, что проверка документов должна проводиться только на стационарных постах ДПС, а патрульная машина ДПС (даже несколько машин) не считается стационарным постом. «Наставления по работе ДПС» — это приказ МВД РФ № 297 от 20.04.1999 года, имеющий целью организацию работы инспекторов ДПС и никак не являющийся законом для обычного водителя. Но и здесь, в пункте 13.7ж, сказано, что в случае проведения спецопераций допускается остановка ТС и вне стационарных постов ДПС для проверки документов. А проводится ли в данный момент спецоперация или нет — информация для водителя закрытая. Но самое главное, что в проверке документов нет ничего страшного: потеря времени минимальна, если, конечно, все документы у водителя в порядке. А если не в порядке, уповать тут не на кого, сами виноваты! Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке ТС наказывается штрафом по статье 12.25. Части 2—3 КоАП РФ. При остановке вашего автомобиля инспектором ГИБДД не выходите из автомобиля, так как от вас этого никто не требует. Приоткрыв стекло, спросите о причине остановки, если ее не объяснил инспектор. Если вас остановили где-то на трассе вне населенного пункта ночью, для проверки документов, не представились, потребовали выйти из машины, то заранее заблокируйте двери и не выходите; заблокируйте двери, покажите документы через стекло и попросите работников полиции показать свои удостоверения. Если работник полиции представился и показал свое удостоверение (скажем, вы нарушили ПДД), а вы опасаетесь, что вас остановили «оборотни в погонах» (и такое к сожалению, бывает) — не выходите, покажите документы через стекло и попросите сопроводить вас до ближайшего отделения полиции или стационарного поста ДПС, чтобы там оформить все бумаги. Имеете полное на это право — вы же не отказываетесь от наказания, вы пытаетесь обезопасить себя и своих близких. Можно, имея при себе список телефонов служб собственной безопасности (горячей линии МВД) по регионам страны, сразу же после осмотра удостоверений инспекторов ДПС, не выходя из машины, позвонить туда, чтобы выяснить, работают ли эти инспекторы в составе подразделения ДПС данного региона и если работает, то где должен находиться в настоящее время.

Действия водителя при остановке передвижным патрулем ДПС для проверки документов

Обдуманные поступки во время контакта с сотрудниками контролирующей службы дадут юридическое и психологическое преимущество автомобилисту при последующем опротестовании беспочвенных требований уполномоченных представителей власти.

Оптимальная очередность определяется наставлениями ведомственных норм, Правилами движения, Регламентом дорожного контроля, законами российского государства:

Остановить автомобиль в указанном работником ДПС месте.

Внимание. Игнорирование законного требования полицейского считается административным нарушением (ст. 19.3 КоАП РФ).

Дождавшись внутри машины инспектора, уточнить причину остановки, фамилию, звание, подразделение, полномочия прервавшего движение.
Ознакомиться со служебным удостоверением патрульного, обращая внимание на период действия документа, наличие отчетливой печати, соответствие индивидуальному нагрудному номеру.
Достоверность представленных данных подтверждается или опровергается дежурной частью ГИБДД по телефону горячей линии.
Сославшись на п. 7 статьи 5 Закона №3-ФЗ «О полиции», гарантирующую возможность ознакомления с материалами, затрагивающими интересы гражданина, потребовать документальное подтверждение проводимого оперативного мероприятия, повлекшего принудительное прерывание поездки.

Внимание. Ссылка инспектора на внутренние закрытые нормативы неправомерна из-за ст. 15 Конституции, запрещающей применение к личности актов, не опубликованных для открытого ознакомления.

При убедительном обосновании, дать возможность сотруднику инспекции проверить документы, оговоренные Правилами движения по автодорогам.

Обжаловать превышение полномочий службой контроля безопасности разрешается в десятидневный срок после события.

Об отсутствии нагрудного знака или служебного удостоверения у одетого в форменное обмундирование человека следует немедленно сообщить правоохранительным органам.

Процедура проверки

Инспектор может запросить у гражданина, управляющего ТС, конкретный перечень документов. Паспорт либо другое удостоверение личности проверяется, когда:

Зафиксировано совершенное конкретным гражданином несоблюдение ПДД либо административное правонарушение;
Имеются объективные факты подделки документации;
Инспектор располагает сведениями о том, что управляющий транспортом гражданин – преступник;
Есть необходимость привлечь водителя в роли свидетеля либо понятого.

В ходе спецмероприятий, осмотра машины, находящегося в ней груза, уполномоченный сотрудник вправе запросить документ на осуществление водительской деятельности (разрешение или лицензию). Дополнительным основанием для их проверки является факт нарушения нормативов по обеспечению безопасного движения.

Как общаться с сотрудниками ДПС

Документацию, регистрационные знаки и маркировку проверяют визуально. Если возникают подозрения в их подлинности, используются специальные технические устройства, позволяющие точно идентифицировать подделку. Для подтверждения или опровержения подозрений, инспектор вправе обратиться к розыскным и специализированным структурам или в органы внутренних дел.

Мотивировка процедуры

Основания для ревизии документов участников автомобильного движения определены содержанием п. 82 регламентирующего приказа:

Обнаружение несоблюдения правил перемещения по дорогам.
Проведение оперативных действий полицией.
Розыскные процессы по ориентировкам и информационным материалам.
Контрольные мероприятия, проводимые нарядами стационарных постов службы.
Целевые распоряжения руководства ГИБДД о введении проверочных правоохранительных режимов для постоянных дорожных подразделений.

Методы исследования документов

Правовой регламент МВД устанавливает допустимые приемы анализа удостоверений, маркировочных обозначений автотранспорта:

визуальный контроль документов;
осмотр автомобиля;
использование справочных, розыскных, оперативных материалов информационных баз федерального учета;
применение специализированных приспособлений.

Важно. Обращение к учетам Госавтоинспекции при регистрации административной провинности обязательно.

Действия водителя при проверке документов сотрудниками ДПС

Лицо, управлявшее автомобилем до остановки инспектором на стационарном посту, обязано предъявить для проверки документы, предусмотренные подразделом 2.1.1 Правил дорожного движения России:

Удостоверение на право управления транспортом надлежащей категории;
Сертификат о регистрации механического средства государственными отделами;
Страховой полис.

Справка. Кодексом об административных правонарушениях применяются арест или штраф за отказ выполнения обоснованных требований служащего полиции.

Основания для проверки документов у водителя

В соответствии с новым Административным регламентом №664 полицейские имеют право останавливать транспортные средства и проводить проверку документов у водителей на стационарных постах ГИБДД и за их пределами. При этом, места, в которых инспектор ДПС может воспользоваться подобным правом определяются руководством отделения.

Что делать если эвакуировали машину – куда звонить водителю?

Выбор поста несения службы осуществляется исходя из анализа аварийности на дороге, а также наличия потенциально опасных участков. Такие нововведения связаны с резким снижением количества постов ГАИ.

В соответствии со ст. 84 Приказа МВД №664 основаниями для остановки транспортного средства являются:

пренебрежение правилами дорожного движения, факт чего был зафиксирован визуально или при помощи специальных стационарных или переносных технических средств;
ориентировка или сведения от дежурного о причастности ТС к ДТП или иному правонарушению;
данные, что машина находится в угоне или розыске;
водитель автомобиля является свидетелем происшествия на дороге;
шофер привлекается в качестве понятого;
представителю ГИБДД необходимо воспользоваться автотранспортным средством в служебных целях;
сдерживание/запрет движения;
обеспечение проезда ТС специального назначения;
предоставление помощи до приезда медицинской службы другим участникам дорожного движения;
плановая проверка машин;
наличие угрозы безопасности движения;
инспекция документов, подтверждающих право управления автомобилем;
наличие оснований для задержания водителя или пассажиров ТС.

После остановки в соответствии со ст. 106 Административного регламента МВД №664, патрульный сотрудник Госавтоинспекции может запросить документы для проверки на основании:

явного пренебрежения правилами дорожного движения;
ориентировки, прочих сведений, которые указывают, что шофер или другие лица, находящиеся в ТС являются участниками ДТП или иного правонарушения;
машина числится в розыске или угоне;
приказа о проведении операции по сокращение аварийности и тяжести исхода происшествий на дорогах.

Кроме этого, инспектор ГАИ имеет право производить осмотр документов, удостоверяющих личность шофера в следующих случаях:

были нарушены правила поведения на дороге;
наличие данных для инициирования дела о противоправном деянии, основываясь на КоАП;
подозрение на подделку документации на автотранспорт или груз;
гражданин подозревается в совершении других преступлениях;
водитель привлекается инспектором в качестве свидетеля или понятого.

Нет времени на бюрократию в ГИБДД – поможет доверенность!

Сотрудник ДПС имеет право проводить проверку лицензии на осуществления определенного вида деятельности во время приведения специальных мероприятий по снижению аварийности, при проверке груза или нарушении ПДД.

Обжалование действий сотрудника ДПС

Регламент ГИБДД устанавливает два способа урегулирования конфликта:

Обращение к вышестоящим руководителям подразделения, допустившим нарушения.
Судебный порядок разбирательства.

При досудебном подходе жалоба оформляется произвольно, но с обязательным указанием сведений:

Должность, фамилия адресата;
Данные подателя протеста;
Обстоятельства правонарушения, допущенного сотрудником ДПС;
Описываются прилагаемые документальные, вещественные доказательства вины должностного лица (видео, аудио записи инцидента, копии вынесенных неправомочных постановлений, свидетельские показания);
Дата составления.

Послание отправляется удобным способом или доставляется в канцелярию организации лично. Ответ на жалобу должностные лица обязаны подготовить в течение 30 дней. Оформление судебного иска выполняется по нормам российского судопроизводства.