Визуальные символы для регулирования движения могут устанавливаться на ограниченный срок. Они отличаются от стационарных внешним видом, но иногда водители путают временный указатель с постоянным, расположенным на желто-зеленом щите. Кроме того, многие уверены, что за игнорирование требований действующего ограниченный срок символа им ничего не грозит.
О том, какими бывают временные дорожные знаки, где и как устанавливаются, а также диктуемых ими правилах, читайте в этой статье.
Временные дорожные знаки в ПДД и их особенности
В ПДД предусмотрено, что действовать ограниченный срок могут символы:
- 1.8, оповещающий о том, что движение регулируется светофором;
- 1.15, устанавливаемый при скользком покрытии;
- 1.16, информирующий о неровной дороге;
- 1.18, предупреждающий о выбросе гравия под колеса машины;
- 1.20.1-1.20.3, устанавливаемые перед сужением полотна;
- 1.21, оповещающий об установлении двустороннего движения;
- 1.25, информирующий о дорожных работах;
- 1.32, указывающий на то, что на пути есть затор;
- 1.33, предупреждающий об опасности;
- 1.34.1, 1.34.2, указывающие направление поворота;
- 2.5, запрещающий ехать без остановки;
- 2.6, определяющий преимущество встречного движения;
- 2.7, ограничивающий область действия предыдущего указателя;
- 3.20, запрещающий на участке обгон;
- 3.21, прекращающий действие 3.20;
- 3.24, ограничивающий максимально разрешенную скорость;
- 3.25, завершающий зону влияния предыдущего символа;
- 4.2.1-4.2.3, указывающие на необходимость объезда препятствия;
- 6.17, демонстрирующий схему объезда;
- 6.18.1-6.18.3, показывающие направление, по которому следует обходить препятствие;
- 6.19.1, 6.19.2, устанавливающие необходимость перестроения на другую проезжую часть, когда первая закрыта для движения.
Но учитывая конкретные условия, любое обозначение может устанавливаться на ограниченный срок.
По ПДД временные дорожные знаки часто сочетаются друг с другом и дополняются табличками, уточняющими территорию их влияния или указывающими дистанцию до проблемного участка. Некоторые из них встречаются редко. Другие можно видеть в населенных пунктах, а также на автомагистралях.
Рекомендуем прочитать о том, какой бывает разметка на дороге по ПДД. Из статьи вы узнаете о видах разметки согласно ПДД, что означает разметка в зависимости от цвета и нанесения, что делать, если разметка не видна на дороге. А здесь подробнее о том, как ехать на дорожный знак «Главная дорога».
В какие сроки должны быть удалены временные знаки?
В КоАП и федеральных законах ничего не говорится о том, насколько срочно следует убирать недействительные знаки. Обычно для разрешения подобных ситуаций прибегают к ГОСТам. Так, в ГОСТе 33220-2015 указаны требования к состоянию автомобильных дорог.
Еще по теме: Что будет за езду без водительского удостоверения?
Важно! Согласно п.4.4 ГОСТ 33220-2015 на демонтаж временных знаков (после устранения причин, которые повлекли их установку) отводятся 1 сутки.
Кроме этого документа, водитель имеет право сослаться на стандарт Р 50597-2017, который был введен в действие взамен устаревшего ГОСТ 50597-93. В ГОСТе Р 50597-2017 описываются требования к автомобильным дорогам и улицам.
Справка! Пункт 6.1.2 устанавливает, что временные знаки, установленные в связи с ремонтом любых дорог, должны быть демонтированы в течение суток после завершения работ, из-за которых они были установлены.
Также в этом пункте говорится, что после работ по содержанию дорожного полотна временные знаки и вовсе должны быть убраны в течение 1 часа. В любом случае, если ремонт завершился больше суток назад, а знаки все еще стоят на дороге, то действия властей и подрядчиков совершенно неправомерны.
Но ведь ГОСТы не обязательны для исполнения!
При споре с инспекторами ГИБДД и судьями (если вы решили подать на обжалование штрафа) водитель может услышать, что ГОСТы являются лишь рекомендацией, а не строгими предписаниями. В действительности, такое мнение ничем не аргументировано.
Важно! Распоряжение Правительства РФ № 2438-р (с изменениями от 29 октября 2018) устанавливает широкий перечень различных документов, обязательных к применению, поскольку они непосредственно контролируют безопасность дорожного движения.
В данном перечне упоминается тот самый национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017, который предписывает убирать знаки в течение суток после завершения ремонта.
Кроме того, вы можете сослаться на технический регламент Таможенного союза 014/2011, к которому приложено решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 159. В этом решении приводится перечень различных стандартов, требования которых должны выполняться на добровольной основе в целях обеспечения безопасности движения. Ранее упомянутый ГОСТ 33220-2015 находится в этом перечне.
Еще по теме: Виды аренды автомобилей. Аренда с последующим выкупом
Наконец, в пункте 7 статьи 11 Федерального закона № 443 «Об организации дорожного движения» напрямую говорится, что размещение дополнительных средств организации движения (не указанных в документации) не допускается. Таким образом, если временные знаки не отражены в документах подрядчика, то их применение становится незаконным.
Что делать со всеми этими нормативными актами? Водитель обязан знать, что он имеет право обратиться в суд при получении штрафа или административного постановления, причиной которого стал неубранный вовремя знак. Чтобы подтвердить свои права, необходимо ссылаться на следующие документы:
- КоАП РФ;
- Федеральный закон №196 «О безопасности дорожного движения»;
- Распоряжение Правительства РФ № 2438-р;
- Технический регламент Таможенного союза 014/2011;
- Федеральный закон № 443 «Об организации дорожного движения».
Справка! В некоторых случаях суд требует документацию от подрядчиков, которые занимались осуществлением ремонтных работ. В представленных документах обязательно должны быть указаны даты работ, проводимых на спорном участке.
Если правонарушение (превышение скорости) было зафиксировано до того, как с момента завершения ремонта истекли одни сутки, то суд может не удовлетворить ваше прошение. Дело в том, что закон позволяет осуществлять демонтаж в течение суток, поэтому претензии к подрядчику неправомерны.
Если же ремонтные работы давно закончились, а подрядчики и дорожные службы не спешат убирать временные знаки, то суд определенно вынесет решение в вашу пользу. Упомянутые лица несут непосредственную ответственность за состояние дороги и организацию движения, поэтому они могут понести наказание. Штраф с водителя (или иное предписание) в таком случае автоматически снимается.
Ограничения скорости
Временные дорожные знаки «Ограничение скорости» используют обычно там, где ведется ремонт, требуется объезд или приходится двигаться по узкому участку. И быстрая езда может привести к ДТП.
3.24 желтого цвета часто сочетается с символами 3.20, 4.2.1-4.2.3, 1.15,1.16, 1.18 или 1.20.1-1.20.3. Иногда один за другим ставят несколько указателей ограничения скорости, чтобы автомобили снижали ее плавно. Например, на первом отрезке она должна быть не более 70 км/ч, на следующем – до 50 км/ч, на завершающем – до 40 км/ч.
А еще рядом с 3.24 может оказаться табличка 8.2.1. Она показывает протяженность участка, по которому следует двигаться с ограниченной скоростью. Если ее нет, следует искать символ 3.25, завершающий область влияния 3.24.
При дорожных работах
Именно временные знаки при дорожных работах можно встретить чаще всего. Постоянными, то есть с белым фоном, они почти не бывают.
1.25 требует от водителей особого внимания. В зоне его действия не только проблемная дорога, но обычно находятся спецтехника, материалы и рабочие. Здесь необходимо снижать скорость, поэтому рядом устанавливают символ 3.24. С дороги под колеса может лететь щебень, о чем предупредит обозначение 1.18. И ширина оставленного для проезда участка уменьшается, поэтому с 1.25 закрепляют таблички 1.20.1-1.20.3.
Если же ремонтируемый отрезок нужно объезжать, водители увидят символы 6.17 или 6.18.1-6.18.3. Дополнительные знаки (но не таблички) тоже должны быть желтого цвета.
1.25 имеет особенности установки:
Знак 1.25 при проведении краткосрочных работ на проезжей части может устанавливаться без таблички 8.1.1 на расстоянии 10 — 15 м до места проведения работ.
А вне города либо села он повторяется за 50 м до опасного отрезка. В населенном пункте 1.25 ставят непосредственно перед ремонтируемым участком.
Возможные изменения
Довольно часто, конфликтные ситуации между водителями с сотрудниками Госавтоинспекции возникают из-за не убранных вовремя, забытых рабочими во время ремонта, временных знаков. Аргумент «этого здесь раньше не было» слабо действует на сотрудников ГИБДД, виноватым в подобной ситуации с большой долей вероятности признают водителя.
Поэтому, чтоб не попасться самому и защитить коллег от неприятностей, обнаружив забытый на дороге временный знак, сообщите о факте в Госавтоинспекцию или позвоните на «горячую» линию МВД.
Какие изменения, относительно дорожных указателей, ожидают владельцев автотранспорта в ближайшем будущем?
Столичный центр по оптимизации работы транспортного трафика предложил усовершенствовать категорию временных обозначений, дополнив компоненты ярко жёлтой или салатовой краской.
По задумке создателей проекта, новые цветовые решения улучшат концентрацию внимания водителей и сделают знаки более заметными для работников дорожных служб.
Авторы идеи предлагают устанавливать указатели не только в местах дорожных работ, но и при изменениях движения транспортного потока или скоростного режима.
Яркий знак быстрее отложится в памяти водителей, после чего его можно сменить на постоянный.
Предложение принято к рассмотрению, но до легального оформления идеи далеко, так как подобные нововведения предполагают внесение поправок в множество законодательных документов, актов и утверждение Государственной Думой.
Переносные и желтые
Желтые временные дорожные знаки нередко путают со стационарными, расположенными на прямоугольной основе такого же цвета. Но во втором случае этот фон внешний. Внутри постоянный символ белый, и на нем рисуют главное изображение. А желто-зеленое окружение позволяет лучше видеть его в темноте.
У временного указателя желтый фон располагается внутри окантовки. На нем находится основное изображение. Одновременно с установкой непостоянной таблички стационарные должны быть сняты или скрыты. Но они нередко остаются видимыми.
Характерной особенностью символов, используемых ограниченный срок, является способ установки. Их могут располагать прямо на проезжей части в виде «раскладушки». Переносные временные дорожные знаки проще и быстрее монтируются и убираются. Кроме того, на одной раскладной опоре можно оформить сразу несколько указателей. Способ узаконен ГОСТом:
В местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе.
Нарушает ли тот, кто не убрал знаки после ремонта?
Теперь необходимо разобраться, законны ли действия властей и подрядчика, который проводил ремонт. Именно по их недосмотру на дороге остаются временные знаки, приносящие водителям столько проблем.
Статья 21 Федерального закона №196 «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что все дорожные мероприятия осуществляются в следующих целях:
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- повышение пропускной способности дорог.
Возвращаясь к нашим знакам, обнаружим, что забытые временные указатели никак не связаны с безопасностью дорожной ситуации. В то же время они принуждают водителей сбрасывать скорость, что непосредственно влияет на пропускную способность конкретной дороги.
Справка! Оставленные временные знаки противоречат требованиям российского законодательства, в связи с чем действия властей, подрядчиков и самих инспекторов ДПС могут быть расценены как халатность.
Зона действия временных знаков
Желтые регулирующие движение символы ограничены не только по сроку использования. Зона действия временных дорожных знаков тоже не бесконечна. Она может ограничиваться:
- Еще одним символом, означающим окончание территории влияния предыдущего. Например, для участка с ограничением скорости это 3.25. Второй указатель должен быть тоже желтого цвета.
- Табличкой 8.2.1. Она показывает, на каком расстоянии действует знак, закрепленный рядом с ней, и устанавливается с повторным символом.
- Табличками 8.2.2, 8.2.3. Используются реже.
- Указателем 3.31. Он означает завершение всех налагаемых до этого места ограничений.
Если перечисленных символов нет (что бывает редко), территория влияния оканчивается на ближайшем от места установки перекрестке или в начале (конце) населенного пункта.
Временные знаки и обозначения на жёлто-зелёном фоне
Владельцы автотранспорта знают, что указатели на дорогах отличаются изображением, фоном, и деталями, имеющими конкретное значение.
Стационарные дорожные символы наносят на белый, а временные дорожные знаки на желтый фон.
Характерная особенность транзитных компонентов — установка оборудования, регулирующего движение в течение определённого промежутка времени, после чего указатели укрывают или демонтируют. К подобным элеменатм относят и отличающуюся оранжевым цветом временную разметку дорожного полотна.
Функция временных указателей — предупреждение о ведущихся на участке магистрали ремонтных работах или чрезвычайных ситуациях. Если указания постоянных и временных символов конфликтуют между собой, ПДД рекомендуют следовать данным временных обозначений.
Чтобы не провоцировать противоречий между временными и постоянными указателями движения, правила предусматривают укрытие постоянных знаков, на время ремонта дороги, специальными чехлами или демонтаж оборудования.
Правила ГОСТа регламентируют процесс монтажа временных знаков, удаляемых по окончании ремонтных работ.
Приказ МВД РФ № 664 (23.08.2017г) отменил, существовавший раннее запрет на использование средств автофиксации движения в местах расположения временных указателей.
Даже опытные водители ошибаются, принимая знаки на жёлто-зелёном фоне за временные, предостерегающие обозначения. На самом деле, согласно ГОСТу, назначение жёлто-зелёного фона — профилактика дорожно-транспортных происшествий, поскольку сочетание ярких цветов, с одновременным использованием светоотражающей флуоресцентной плёнки, хорошо заметно и улучшает концентрацию внимание водителей.
Такие компоненты контроля трафика остаются видимыми в любое время суток и в любою погоду поэтому знаки размещают:
- на пешеходных переходах;
- возле объектов социального назначения: школ, больниц, детских садов и пр.
К профилактическим указателям на жёлто-зелёном фоне относят знаки 1.22, 1.23, 5.19.1, 5.192. Также ПДД допускают использование других дорожных символов в опасных местах и участках интенсивного движения (скопления) автотранспорта.
Установка согласно ГОСТу
Временные дорожные знаки ГОСТ Р 52289-2004 требует монтировать особым образом. При плохой видимости их дублируют на левой стороне пути, разделительной полосе. Ограниченно действующие символы располагают на расстоянии не менее 50 м друг от друга, если речь об отрезке вне города или села. А в населенных пунктах оно должно быть 25 м.
Особые требования к установке есть для некоторых указателей:
Вне населенных пунктов знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.23 и 1.25 повторяются. Второй знак устанавливается на расстоянии не менее 50 м до начала опасного участка. Знаки 1.23 и 1.25 повторяются и в населенных пунктах непосредственно в начале опасного участка.
Есть и такое условие:
Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости — на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м — вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.
Мнение эксперта
Надежда Смирнова
Эксперт по автомобильному праву
То есть одни непостоянные символы устанавливаются непосредственно перед сложным участком, где нужно изменить режим движения, а другие – еще и за несколько десятков метров до него.
Функции обозначений на прилегающей территории
Прилегающая территория — местность вблизи дороги, не пригодная для сквозного движения ТС:
- жилые дворы,
- автозаправки,
- промышленная зона и пр.
Движение транспорта по прилегающей местности регламентируется действующими ПДД.
Дорога — территория, обустроенная для движения автотранспорта и включающая наличие: специального покрытия, дорожных знаков, разметки, контролирующих устройств и специальных служб. В состав дороги входят одна и более полос, трамвайные пути, тротуар и пр.
Споры относительно необходимости установки указателей на прилегающей территории длятся давно. Аргументы противников идеи: прилегающая местность, согласно действующих норм законодательства, по определению, не дорога, и оснащение местности контролирующими знаками противозаконно.
При этом проезды и подъезды прилегающей территории, по закону, относятся к проезжей части и попадают под определение нормативных документов, классифицирующих дорогу как местность для движения транспорта.
ГОСТ Р 52289-2004 указывает, что компоненты организации дорожного движения: указатели, разметку, световую сигнализацию, применяют на прилегающей территории исходя из принципа целесообразности размещения.
Движение на прилегающей территории регламентируют действующие ПДД.
Итог: правила установки знаков на прилегающей к проезжей части территории, регламентируют: нормативные акты федеральной власти и органов местного самоуправления, приказы МВД.
Наличие дорожных обозначений на местности указывает на наличие определённых обстоятельства и специфику движения, требующую знания и соблюдения ПДД.
Штраф за проезд
Штраф за временные дорожные знаки, точнее проезд под них не по правилам, может составить минимум 500 р. Есть часть 1 статьи 12.16 КоАП. Но если водитель не так повернул налево или развернулся, остановился либо припарковался, он отдаст 1000-1500 р.
Рекомендуем прочитать о том, что означает обеспечение безопасности дорожного движения. Из статьи вы узнаете об организации по управлению дорожной безопасности, ответственных за ее проведение. А здесь подробнее об основных предупреждающих знаках.
Временные дорожные знаки – частая причина наказаний. Трудно менять из-за них привычные особенности езды на хорошо знакомом участке пути. И все же придется это делать, ведь теперь оштрафовать за нарушение могут и благодаря фиксации видеокамерой.
Законность штрафа при неубранных временных знаках
Справка! Статья 12.9 КоАП РФ устанавливает санкции за превышение скорости (административные штрафы либо лишение водительских прав).
При наложении штрафа сотрудники ДПС ссылаются именно на эту статью, однако в случае с неубранными временными знаками необходимо тщательно разобраться в конкретном правонарушении. Согласно КоАП, любой проступок рассматривается с точки зрения установленных предписаний. Если предписание неверно или подлежит отмене, то проступок не может считаться правонарушением. В нашем случае временный знак после завершения ремонта утрачивает свое предназначение, а потому не может служить основанием для назначения штрафа.
Важно! В статье 24.5 КоАП напрямую прописаны обстоятельства, согласно которым никто не вправе выносить какие-либо решения по конкретному правонарушению.
Так, рассмотрение административных правонарушений необходимо прекратить в следующих случаях:
- если отсутствует событие правонарушения;
- если отсутствует состав правонарушения.
При переводе с юридического языка на русский выясняется, что событие правонарушения все равно присутствует: водитель проехал на скорости, которая запрещена временным знаком. Чтобы разобраться в том, присутствует ли состав правонарушения, следует определить его компоненты:
- Объект – некие отношения или явления, которые регулируются и охраняются нормативными актами (в том числе КоАП). В нашей ситуации под объектом понимают безопасность дорожного движения.
- Объективная сторона – признаки, согласно которым можно установить факт проступка, выявить результат правонарушения, причинно-следственную связь, мотивы и прочие обстоятельства.
- Субъект – лицо, совершающее правонарушение (водитель).
- Субъективная сторона – степень вины водителя (проступок может быть совершен умышленно или по неосторожности).
Еще по теме: Пешеход должен? Как на самом деле должен поступать пешеход
Если изучить все эти 4 составляющих компонента правонарушения, то обнаружится, что объекта правонарушения не существует. Временные знаки устанавливают в связи с ремонтом, так как состояние дорожного полотна ухудшается, а это влечет за собой повышение риска ДТП. После ремонта исчезает опасность не справиться с управлением, при этом оставленный знак совершенно не влияет на дорожную обстановку.
Внимание! Если ремонт дороги завершился, то объект правонарушения исчезает, тем самым при превышении указанной скорости водитель не совершает никаких проступков.
При рассмотрении конкретного дела сотрудники ДПС обязаны доказывать все составляющие проступка (кроме субъекта, поскольку он изначально фигурирует в деле как нарушитель). В постановлении обычно указывается фраза «Признать виновным», что является признаком субъективной стороны. Объекта и объективной стороны правонарушения в данном случае не существует, поэтому водитель не может быть привлечен к ответственности.
