Должен ли вообще составляться протокол на дороге?
Да. Но с одной важной тонкостью, которая действует в 2021 году, и в связи с недавним изменением в законе немногие водители знают об этом. Виной тому изменение в статье 28.6 КоАП в 2014 году. И на сегодняшний день в любом случае выносится постановление по делу.
Чтобы вы понимали терминологию в автоправе:
- протокол – это просто перечень обстоятельств административного дела и им возбуждается производство по делу (оно только начинается и открыто),
- постановление – это уже вынесенное решение по делу в виде штрафа, лишения прав или иного наказания; при вынесенном постановлении дело закрыто.
Изменения при составлении протокола
Как было? | Как в 2021 году? |
1. При выявлении нарушения инспектор составлял протокол всегда. | 1. Инспектор ДПС может сразу вынести постановление по делу о нарушении. |
2. Если водитель не согласен с протоколом, то дело передавалось в разбор ГИБДД для дальнейшего рассмотрения. | 2. Если водитель оспаривает событие нарушения, то уже после вынесения постановления составляется протокол (часть 2 статьи 28.6 КоАП). |
3. На разборе в ГАИ либо выносится постановление в отношении данного водителя, либо же дело прекращается, и водитель признаётся, таким образом, невиновным. | 3. Так как постановление уже вынесено, то водителю остаётся только обжаловать его в установленном порядке. |
Таким образом, протокол на сегодня – это всего лишь формальность, документ, который составляется для дальнейшего обжалования штрафа водителем либо для передачи дела в суд.
Случаи обязательного представления объяснений
Статьей 26.3 КоАП РФ предусмотрены случаи обязательного представления объяснений по делу об административном правонарушении.
Так, медицинская/фармацевтическая организация, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют объяснения, включаемые в протокол об административном правонарушении, в протокол об обеспечении мер и протокол о рассмотрении дела.
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
Обычно такие объяснения даются при самом возбуждении или рассмотрении дела — тогда, когда у организации (ее представителя) нет возможности основательно обдумать те или иные обстоятельства, имеющие отношение к делу. Соответственно, такие объяснения могут быть использованы как в пользу организации, так и против нее.
Обращаем внимание, что на этапе рассмотрения дела об административном правонарушении заслушивание объяснений, данных организацией, также является обязательной процедурой (часть 2 статьи 29.7 КоАП РФ).
Однако в настоящей статье нам бы хотелось рассказать об объяснениях по делу об административном правонарушении, которые могут быть представлены организацией самостоятельно, по своей инициативе, не потому, что этого требует закон.
Как известно, в административном производстве действует презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: это означает, что в случае, если в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении, она считается невиновной до тех пор, пока ее вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Вместе с тем, организация, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, как никто другой, заинтересована в доказывании своей невиновности и может использовать для этого механизм представления объяснений по делу об административном правонарушении, если не согласна с вынесенным в отношении нее протоколом об административном правонарушении.
Такие объяснения готовятся организацией как отдельный документ и представляются лицу, рассматривающему дело (судье или должностному лицу органа надзора) с целью повлиять на его исход.
Можно ли и как обжаловать протокол?
Протокол не обжалуется. Так как водитель непосредственно протоколом не признаётся виновным в деянии. Но что тогда делать? Виновным автолюбителя делает постановление, и именно оно подлежит дальнейшему оспариванию начальнику ГИБДД, территориально которому оно вынесено, либо в суд.
Но, как мы уже объяснили выше, инспектор ДПС обязан его составить для того, чтобы вы указали, что не согласны с вменяемым нарушением, а также указали обстоятельства дела. Если полицейский отказывается составлять его, то можете указать своё несогласие в прямо постановлении в любом месте. В этом случае также укажите на отказ сотрудника писать протокол.
Вас также заинтересует:
- Можно ли взыскать моральный ущерб за обжалованный штраф или арест и как?
- Отстранение от управления транспортным средством в вопросах и ответах
- Ремонт дороги закончился, а временные знаки не убрали – законен ли штраф?
Пишем правильно «не согласен»
Каждый гражданин, даже нарушитель, имеет полное право не согласиться с указанной в протоколе информацией. Однако формулировку необходимо правильно составить. Банальной фразы «не согласен» будет явно недостаточно. Сделайте следующее:
- Переверните протокол и найдите графу «Объяснение нарушителя».
- Измените слово «нарушителя» на «водителя». Так вы выразите несогласие с указанной информацией, поскольку не считаете себя «нарушителем».
- Далее четко изложите все свои мысли и мнение по поводу произошедшей ситуации.
- Поясните, что сотрудник ГИБДД составил протокол «необъективно».
- Если у вас имеются определенные познания в области ПДД, обязательно укажите конкретный пункт или статью.
Только после заполнения всего объяснения можно исправлять второе слово в пункте «подпись нарушителя» на «водителя» и подписывать документ. Также следует указать, что водителю не в полной мере были разъяснены его права.
Если сотрудник ГИБДД пытается проявить агрессию или ведет себя неадекватно, нужно упомянуть и эти важные обстоятельства.
На заметку! Если инспектор ведет себя агрессивно, все его действия следует записать на камеру телефона. При этом нужно предупредить сотрудника полиции, что его действия фиксируются. Запись может стать веским доказательством невиновности водителя в суде.
Если произошло ДТП, сотруднику ДПС придется составить два протокола – оригинал и копию. Второй экземпляр должен быть передан в руки водителя. Если эта норма не соблюдена, необходимо прописать факт нарушения в оригинале документа.
Нужно ли подписывать протокол?
Да. Если вы не согласны с протоколом (точнее, с нарушением, как мы выяснили выше), то в любом случае отказываться от подписи в нём нецелесообразно. Проще говоря, ваше нежелание поставить «автограф» на документе ни к чему не приведёт в принципе – в этом случае инспектор так и напишет в нём, что вы отказались подписывать, и он будет действительным.
Правильный подход
Если вы не согласны с пунктами протокола о совершении административного правонарушения, необходимо правильно с юридической стороны оформить отказ от его подписи.
Внимание! Обратите внимание на следующие моменты:
- в составленном протоколе на каждом месте термина «нарушитель» напишите слово «водитель». Зачеркивать ничего не надо. Просто сверху ручкой напишите другой термин. Это поможет отразить несогласие с тем, что вы совершили административное правонарушение;
- в разделе «Объяснения» красноречиво отразите свою точку зрения. Здесь обязательно указывается факт нарушения при составлении административного протокола со стороны сотрудника ГИБДД. Стоит сослаться на каждый неверный пункт и обосновать это со стороны закона;
- если имеются свидетели совершения нарушения при заполнении протокола со стороны сотрудника ДПС, необходимо обязательно указать это в объяснении. Можно отдельным листом приложить объяснение с личной подписью и датой составления;
- в разделе «с протоколом ознакомлен» необходимо отразить информацию о том, были ли объяснены сотрудником ГИБДД права и обязанности нарушителя. Также здесь следует указать, как он действовал во время составления протокола;
- проследите за тем, чтобы ни одно поле не осталось пустым. Если писать нечего, следует прочеркнуть строку прямой линией или буквой «Z». Некоторые недобросовестные служители народа пользуются этим и вставляют информацию, с которой ни водитель, ни понятые не были ознакомлены, что влияет на вынесение решения;
- если произошло ДТП, то соблюдение процедуры его оформления обязательно. Если этого не делается, факт отражается в протоколе;
- протокол составляется в двух экземплярах. Первая часть, где заполнено ручкой, остается у сотрудника ГИБДД, вторая отдается на руки водителю.
В качестве свидетелей и понятых не могут привлекаться заинтересованные лица, например, родственники нарушителя или другие сотрудники ГИБДД, исполняющие в это время свои прямые обязанности.
Запомните! При оформлении ДТП необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- в обязательном порядке составляется схема дорожного транспортного происшествия;
- схема зарисовывается непосредственно на месте ДТП;
- схема составляется с точным указанием расстояния между автомобилями, участвовавшими в ДТП, а также с отражением других мелких деталей.
Если водитель не считает себя нарушителем, он имеет право не подписывать протокол, однако отразить свое мнение в пункте «Объяснения» очень важно. Это поможет отстоять свои права в суде.
Если не согласен с нарушением, что писать?
Так и пишите:
«С вменяемым мне нарушением не согласен. Требуется помощь защитника».
И подпишите протокол.
Где писать несогласие? Такую запись необходимо сделать в специальной графе с объяснениями лица, привлекаемого к ответственности. Протокол ГИБДД имеет утверждённый бланк, и данное поле есть на его оборотной стороне. Вот здесь:
Таким образом, если вы не согласны с нарушением, то необходимо сделать 2 записи в протоколе (или постановлении – это даже не имеет особого значения):
- прямо написать: «с нарушением не согласен»,
- поставить вашу подпись.
Не согласен с протоколом сотрудника ДПС
Не согласен с протоколом сотрудника ДПС
Любой автолюбитель может не согласиться с протоколом составляемым сотрудником ГИБДД. Это понятно каждому. Однако грамотный порядок действий автолюбителя известен далеко не всем автолюбителям.
Сегодня мы поговорим о тех правах, которые предоставлены водителю Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ведь именно данный закон регламентирует порядок составления протоколов, рассмотрения дела, обжалования постановления.
Грамотно используя свои права, автолюбитель сможет обжаловать несправедливое обвинение в нарушении Правил дорожного движения.
Порядок действий при составлении протоколов сотрудником ГИБДД
Дача объяснений сотруднику ДПС
Во-первых, в соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ, водитель может дать сотруднику ГИБДД объяснения. Давать или не давать объяснения сотруднику ГИБДД (по существу якобы совершенного нарушения) – это право, а не обязанность водителя. Ведь в соответствии со статьёй 51 Конституции РФ никто не может быть принуждён в даче показаний против себя.
Таким образом, когда и в какой форме давать объяснение – это решение которое должен принять сам автолюбитель. Некоторые автолюбители пишут в протоколах «не согласен!», а некоторые даю более подробные объяснение «ПДД не нарушал, нарушил водитель такой-то, совершивший такой-то манёвр, сто могут подтвердить свидетели Ф.И.О…».
Более подробные объяснения могут помочь автолюбителю оспорить протокол составляемый сотрудником ГИБДД. Однако автолюбители, которые планируют вдаваться в подробные объяснения должны понимать, что любая нечётко сформулированная мысль может привести их на Голгофу. Нужно очень внимательно подбирать слова при написании своих объяснений. Не стоит использовать слова, смысл которых не до конца вам ясен. Также не стоит верить различным подсказкам, которые могут вам «шепнуть на ухо» различные «доброжелатели». Думать нужно самому.
Некоторые автолюбители обращают внимание на то, что в протоколе об административном правонарушении (именно в данном протоколе обычно пишется объяснение) очень мало места для написания подробного объяснения.
Как же быть, если автолюбитель не смог уместить в графе «объяснение …» свои объяснения?
Не стоит мириться с таким положением вещей. Просто попросите у сотрудника ДПС бумагу (опрос, объяснение, и т.д.), что вы могли закончить своё объяснение.
Обоснование такой просьбы следующее: Законодатель предоставил водителю право давать объяснения, а значит, сотрудник ГИБДД обязан обеспечить реализацию водителем данного права (если у водителя есть желание давать объяснение).
Ну, это конечно в теории. А на практике лучше всего иметь листки бумаги при себе. В таком случае, если сотрудник ДПС не предоставит бланк опроса для дачи подробных объяснения, можно будет написать объяснение на своих листах. Важно также застраховаться от «потери» такого объяснения.
Ознакомление с материалами дела
Во-вторых, водитель имеет право знакомиться со всеми материалами дела. Каждый уважающий себя автолюбитель должен хотя бы раз ознакомиться с материалами дела, с возбуждением которого он не согласен. Там можно найти много интересного.
Очень важно, что законодатель использовал в статье 25.1 КоАП слово «всеми» (материалами дела водитель может ознакомиться). А то бывали случаи, когда водителям под различным предлогом не давали знакомиться с видеозаписями.
Это грубое нарушение прав автомобилиста, если ему не дали дело для ознакомления. Даже учинение частичных препятствий (например, не дали посмотреть видео сказав, что можно сделать это только в судебном заседании) в ознакомлении с делом – это серьёзный проступок. Ведь такой проступок «тянет» за собой другие нарушения.
Например, как водитель может подготовиться к защите своих прав при рассмотрении, если он не ознакомлен с доказательствами? Нет, не может автомобилист, не ознакомившись с материалами дела нормально защищать свои права.
Причины, по которым автолюбителю не дали дело для ознакомления не имеют никакого значения. Нет видеопроигрывателя, кто-то забрал материалы дела, пожар, и т.д. Это проблемы, решение которых не должно перекладываться на автолюбителя. Для водителя самое главное зафиксировать допущенные нарушения (отказ в предоставлении дела для ознакомления).
Что делать после того как ознакомился с материалами дела? Заявлять ходатайства и представлять доказательства.
Заявление водителем ходатайств и представление доказательств
Итак, автолюбитель ознакомился с делом. Теперь у него есть вся информация, которая необходима. Или нет?
Действительно не всегда в материалах дела содержаться все сведения необходимые для отмены протокола. Нередко для того, чтобы отменить несправедливый протокол ГИБДД, водитель должен представить новые доказательства. Также встречаются случаи, когда необходимо перепроверить «старые» доказательства (например, есть они получены с нарушением закона).
В таких случаях водитель может заявить ходатайство. Например, ходатайство о вызове свидетеля, понятого, специалиста, эксперта. Также могут быть заявлены ходатайства о запросе постовой ведомости, дислокации дорожных знаков и т.д. С помощью ходатайств водитель может добыть новые сведения, которые приведут к отмене незаконного протокола.
Только не забывайте о требованиях статьи 24.4 КоАП к порядку заявления ходатайств. А то можно попасть впросак.
Протокол – что за документ?
Понятие данного документа закреплено в КоАП РФ. Если сказать своими словами, протокол – это официальная бумага, составленная полномочным должностным лицом, содержащая в себе сведения о сущности административного правонарушения. Указанный документ должен указывать на обстоятельства его совершения, информацию о виновнике, свидетелях, потерпевших, конкретную статью закона, регламентирующую ответственность за нарушение.
В обиходе многие люди, не имеющие профильного юридического образования, часто говорят: «обжалование протокола». Данное утверждение является, конечно, неправильным с точки зрения закона, поскольку оспорить можно только постановление, вынесенное по результатам исследования доказательств по делу, в том числе вышеуказанного документа.
Протокол выполняет лишь роль фиксации обстоятельств конкретного правонарушения. Именно поэтому оспорить факт наличия/отсутствия исходных данных невозможно. При этом виновник вправе подать соответствующие возражения относительно содержащейся в нем информации. О том, каким образом это сделать, поговорим далее и рассмотрим образец возражения на протокол об административном правонарушении.
Исключительные обстоятельства
Если присутствует одно из нижеприведенных исходных данных, то дело не возбуждается, а начатое должно быть прекращено на любой стадии:
- не имеется события (например, по факту ДТП не было, а повреждения автомобиля получены в результате падения камня);
- не имеется состава (отсутствует объект/субъект/объективная/субъективная сторона нарушения: лицо не достигло 16 лет);
- ситуация крайней необходимости (ДТП совершено, чтобы предотвратить наезд на пешехода);
- акт амнистии об освобождении от наказания;
- прекращение действия закона, регламентирующего ответственность за нарушение;
- истек срок давности;
- в случае, если по факту нарушения уже имеется вынесенный акт или возбуждено уголовное дело;
- смерть физлица-виновника/банкротство юрлица;
- иные.
https://www.youtube.com/watch?v=ytabout
Хочется отметить, что разбирательство указанных дел – процедура непростая и трудоемкая. Какой образец возражения на протокол об административном правонарушении вы бы ни нашли в интернете, понятно, что его нужно перерабатывать под конкретные обстоятельства вашего дела. Если возникают трудности, всегда лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Структура
Итак, возражения на протокол и жалоба на постановление об административном правонарушении должны быть построены грамотно и логично. В тексте указанных документов обычно присутствуют следующие составные части:
- шапка: указание на орган/должностное лицо, кому адресована бумага; ФИО и контактные данные лица, ее подающего;
- основная часть: ссылка на обжалуемый документ с его реквизитами, кратко обстоятельства дела, суть правонарушения, причины несогласия и основанные на законе аргументы;
- просительная часть: четкие требования в соответствии с правовыми нормами;
- приложение: дополнительные документы (при необходимости).
Это не означает, что ваш документ должен обязательно строго соответствовать вышеуказанной структуре. Допустим, в возражениях на протокол часто отсутствует четкая просительная часть, поскольку описывается общая точка зрения виновного лица.
Грамотный образец возражений на протокол об административном правонарушении приводится ниже.