Более половины столетия назад в Женеве между европейскими странами был заключён договор по перевозке опасных грузов. Его целью явилось формирование свода правил по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом по европейским дорогам. В России этот договор получил название ДОПОГ. Расшифровка ДОПОГ — дорожная перевозка опасных грузов. На базе ДОПОГ были сформулированы национальные общероссийские правила перевозки опасных грузов — ПОГАТ. Аббревиатура ПОГАТ расшифровывается как перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Расшифровка ДОПОГ
ДОПОГ (дорожная перевозка опасных грузов) – это международное соглашение, принятое в Европе, а именно в Женеве, более 50 лет назад. Его цель — установка правил, которые обозначают требования к перевозке опасных грузов по территории европейских стран с помощью специального автомобильного транспорта.
В России перевозка такого вида грузов осуществляется в соответствии с ПОГАТ (Правилами перевозки опасных грузов автотранспортом).
Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:
8-495-565-32-46
Оформление свидетельства и разрешения ДОПОГ на перевозку
Для перевозок опасных грузов по Российской Федерации и европейским странам, заключившим соглашение ДОПОГ, водитель обязан получить свидетельство ДОПОГ. Это свидетельство отвечает международным стандартам и пригодно для использования при зарубежных поездках.
Согласно международной классификации опасные грузы подразделяются на девять основных классов. У водителя должно быть свидетельство ДОПОГ, где указаны только те категории опасных веществ, по которым он прошёл обучение на специальных курсах.
Постоянные усовершенствования правил ДОПОГ приводят к изменениям вида свидетельства. В 2021 году выдаётся свидетельство ДОПОГ 2021. В свидетельстве имеются две графы, где подчёркиваются категории тех грузов, по перевозке которых водитель прошёл обучение. Остальные категории из удостоверения вычёркиваются.
Для получения разрешения на перевозку грузов категорий, вычеркнутых из свидетельства, водителю необходимо снова проходить обучение и сдавать экзамены.
Также оформляются свидетельства ДОПОГ не для водителей, а для экспедиторов сопровождающих грузы или отвечающих за их перемещение.
Водители и специалисты, отвечающие за перевозку, проходят курсы по программе утверждённой Министерством транспорта России. Длительность курсов в настоящее время составляет пять дней.
Министерством утверждён базовый курс обучения правилам перевозки опасных веществ. Он охватывает рассмотрение большинства вопросов перевозки: от особенностей поведения водителей при возникновении аварийных ситуаций до правовых аспектов ответственности при нарушении техники безопасности.
Свидетельство выдаётся после посещения всех курсовых занятий и сдачи экзаменов. Причём, сдача экзаменов без прохождения курса в полном объёме не разрешается.
Для оформления свидетельства на перевозку веществ в цистернах существуют специальные курсы. На них изучаются необходимые для транспортировки, специфические правила заливки и опорожнения таких грузов.
Кроме этих наиболее распространённых курсов разработаны программы таких курсов, как перевозка взрывчатых веществ и транспортировка радиоактивных материалов.
Свидетельство выдаётся на пять лет. Раньше для его получения достаточно было пройти одну или две небольшие лекции и в тот же день сдать экзамен. С 2013 года без полного пятидневного обучения к прохождению экзамена не допускают.
Свидетельство оформляется сразу на двух языках: на русском и другом иностранном языке (английском, французском или немецком).
Для морских грузоперевозок необходим коносамент. Правила заполнения коносамента подробно изложены в отдельной статье на нашем ресурсе. О специфике использования карнет АТА при временном ввозе читайте тут. Данный инструмент существенно облегчает процедуру временного ввоза и вывоза товаров.
Что такое «опасный груз»
Под опасным грузом понимается перевозка веществ, которые могут нанести вред при разгерметизации упаковок, при аварии или случайном пролитии/высыпании: водителю, другим людям, природе.
Опасный груз – это, как правило, практически все виды отходов.
Документ регулирует следующее при перевозке опасного груза:
- Емкости, в которых рекомендуется перевозить тот или иной класс груза (подробно описано в документе);
- Маркировка тары;
- Точные требования к транспорту, который будет перевозить тот или иной груз.
Своевременное обращение к положению, а также внимательное его изучение помогут грамотно подготовить как пакет документов, так и транспорт к перевозке такого вида грузов. Информированность – залог успешной, спокойной работы, связанной с перевозками такого вида грузов.
Порядок оформления
Кроме основных курсов, чтобы оформить ДОПОГ на бензовоз, требуется пройти специализированные курсы, включающие в себя:
- Правила поведения и действия водителя бензовоза во время движения и в аварийных ситуациях.
- Разрешения и сертификаты, необходимые при транспортировке горюче-смазочных материалов.
- Правила маркировки транспортного средства при перевозке ГСМ.
- Требования к эксплуатации спецмашины (бензовоза) во время движения и стоянки.
- Порядок наполнения цистерны горючими веществами и ее опорожнения.
Обучение водителей и консультантов по перевозки опасных грузов (ДОПОГ)
Структура ДОПОГ
Соглашение состоит из двух приложений – «А» и «В», которые состоят из 9 подробных частей.
В первом приложении (часть А) собран общий свод правил и пожеланий, которые затрагивают характеристики самих опасных веществ:
- Первая освещает общие положения.
- Вторая описывает классификацию веществ.
- Третья представляет список всех опасных грузов, а также некоторые особенные положения по ограничению.
- В четвертом разделе представлены требования к тарам, которые могут быть использованы для того или иного груза.
- Пятая часть описывает этапы процедуры оформления перевозки.
- Шестая представляет собой список требований, которые предъявляются к качеству и тестам контейнеров и емкостей для перевозки опасных грузов.
- Седьмая часть подробно описывает требования к условиям перевозки, загрузки и отгрузки опасных грузов, а также условия приема и обработки.
Остальные части отведены под приложение «В», в котором рассмотрены основные требования к транспортным действиям и оборудованию:
- Требования к водителям и экипажу, который будет сопровождать груз, а также описание характеристик транспортных средств, которые допускаются к перевозке того или иного типажа опасных грузов, описание документов (образцы, что должно в них быть).
- Требования к конструкции транспорта.
Нарушение правил ДОПОГ грозит внушительными штрафами заказчику и исполнителю.
Виды опасностей
Согласно ДОПОГ, все опасности можно разделить на несколько категорий:
- Окисление (провоцирует возгорание).
- Взрывоопасность.
- Огнеопасность.
- Едкость, или коррозийность.
- Токсичность, или ядовитость.
- Радиоактивность.
Как водителю получить разрешение ДОПОГ
Для того чтобы перевозить ОГ на территории своей страны и других государств, где действует соглашение ДОПОГ, необходимо получить соответствующее разрешение.
И первое условие – наличие трехлетнего водительского стажа без серьезных замечаний, а также открытая необходимая транспортная категория.
Помимо прочего, водителю придется пройти специальные обучающие курсы, в рамках которых он получит ознакомление с системой маркировки, классификацией вредных и опасных веществ, а также изучит правила оказания доврачебной помощи в случае чрезвычайного происшествия, принципы пожаротушения, обеззараживания и дегазации, и оптимальный алгоритм поведения в условиях ЧС.
По месту оформления свидетельства ДОПОГ заявитель должен подавать определенный пакет документов, включающий в себя справку о прохождении теоретического курса и успешной сдаче экзаменов по его итогам, права с открытой категорией и медицинское освидетельствование его годности.
Классы опасных грузов по ДОПОГ
Всего в положении зафиксировано 9 классов опасных грузов, некоторые из которых разделены на подклассы:
- Вещества и изделия, которые могу взрываться.
- Газообразные вещества.
- Жидкости, подверженные чрезмерно легкому воспламенению.
- Материалы с повышенной радиоактивностью.
- Вещества коррозионные.
- Другие опасные материалы и вещества.
Помимо того, вещества подразделяются на:
- твердые и легковоспламеняющиеся, самореактивные и твердые десенсибилизированные;
- способные к самовозгоранию;
- выделяющие такие газы, которые моментально или быстро воспламеняются при контакте с водой.
- с окисляющими свойствами;
- органические пероксиды;
- с высокой токсичностью;
- инфекционные.
Точное понимание того, к какому классу относится тот или иной груз, поможет быстро и эффективно подобрать тару для его перевозки, провести необходимые тесты и оформить документы, а также проинструктировать будущий экипаж.
Для облегчения транспортировки опасных грузов следует позаботиться о маркировке тары.
Правила ДОПОГ
Они же – подсказка в оформлении груза, транспорта и пути следования. Правила составлены на основе международного соглашения, приняты Министерством РФ в 1995 году с правками от 1999.
В правилах подробно описаны следующие пункты:
- Общие положения.
- План организации перевозок.
- Взаимодействие автотранспортных фирм со своими клиентами (положения об обязанностях отправителя и получателя, обязанности перевозчика).
- Техническое обеспечение транспортировки грузов (требования к транспорту, к таре, к процессу погрузки и отгрузки).
- Требования к лицам, задействованным в перевозках (водитель и прочий персонал).
- Особенные требования к категории некоторых опасных грузов.
- Подробная классификация опасных грузов.
- Описание и список особо опасных грузов.
- Примеры информационных графических документов (таблицы и карточки).
- Прочие приложения к знакам, упаковке, документации.
Этапы планирования организации перевозки стоит расписать отдельно.
В них входят:
- получение лицензии и разрешения на транспортировку опасных грузов вне территории РФ,
- разрешение на перевозку очень опасных грузов,
- заключение договора на перевозку,
- подготовка экипажа,
- обозначение маршрута,
- принятие грузов,
- составление системы информирования об опасной перевозке,
- осуществление погрузки и разгрузки,
- правила движения средств,
- особенности транспортировки грузов разных категорий и классов в одном средстве,
- обращение с использованной тарой,
- действия при авариях.
Таблицы и карточки предупреждают о потенциальной опасности перевозимого груза.
Особенности свидетельства
Для получения разрешительного документа на перевозку небезопасных нефтегрузов водитель механического транспортного средства и его руководитель должны пройти специальный курс обучения. Министерством транспорта РФ разработана база курса, которая включает в себя требования, инструкции и правила при транспортировке грузов, потенциально опасных для здоровья человека и окружающей среды. В план обучения входят следующие пункты:
Международная классификация и маркировка опасных грузов
- Правила маркировки транспортного средства, перевозящего опасный груз.
- Дорожные условия (гололед, дождь, туман). Какие грузы разрешается и запрещается транспортировать в такой ситуации.
- Особенности мультимодальной перевозки опасных грузов.
- Почему действует запрет на перевозку разных опасных материалов в одном ТС.
- Меры безопасности при аварийных ситуациях: оказание первой медицинской помощи пострадавшим, действия сопровождающих экспедиторов, обеспечение безопасного движения других транспортных средств и пешеходов.
- Специальные навыки по мерам безопасности транспортного средства.
- Общая гражданская ответственность водителя ТС и экспедитора.
- Какие меры безопасности должны соблюдаться при погрузке и разгрузке опасного материала.
- Правила эксплуатации ТС во время движения и при других ситуациях, возникающих на дороге.
- Правила передвижения транспортного средства в специальных тоннелях.
- Обеспечительные меры по защите окружающей среды при транспортировке опасных веществ.
- Правила перевозки негабаритного груза и его обработки.
- Общие меры безопасности транспортировки нефтегрузов.
- Классификация огнеопасных веществ.
