В Министерстве внутренних дел России была разработана инициатива, которая должна позволить гражданам фиксировать нарушения правил дорожного движения при помощи мобильного телефона с установленным специальным приложением и направлять свои отзывы и информацию в ГИБДД для регистрации и наложения штрафа на нарушителей ПДД и виновников неправильной парковки.
Помимо инициативы с приложением, были разработаны правки в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые должны урегулировать законодательные «нестыковки», связанные с фиксацией нарушений рядовыми гражданами. Звучит все это не плохо, но на практике не так гладко, об этом ниже.
Цели фиксации нарушителей ПДД гражданами
На территории Российской Федерации и без мобильного приложения уже действует программа для фиксации нарушений ПДД и получения информации от населения.
По этой программе инициативному лицу требуется произвести фото- или видео- фиксацию нарушения, направить ее в ГИБДД и подать заявление. По такому заявлению сотрудники ГИБДД обязаны произвести расследование, которое включает в себя анализ присланных материалов на предмет фальсификации, и только после этого сотрудник правоохранительных органов может выставить правонарушителю штраф.
Ввод же мобильного приложения и законодательных правок, которые его должны сопровождать, позволят полностью исключить возможность фальсификации, а также упростить процедуру утверждения факта правонарушения и последующего выставления штрафа.
Могут ли ДПС снимать на личный телефон?
Да, могут. В том числе:
- съёмка разрешена как на отдельную видеокамеру сотрудника ГИБДД,
- так и на камеру телефона.
Опять же, «пруфы» здесь довольно простые – в 2021 году нет нормативно-правового акта, который бы запрещал это делать.
Но постойте! Ведь видеосъёмка как сам процесс и представление записи в качестве доказательств начальнику ГИБДД или в суде – это разные процедуры, и законом они должны регулироваться по-разному. Всё так и есть.
Как отправить фото с телефона и сообщить о нарушении?
Официальное мобильное приложение, фиксирующее нарушения ПДД, будет работать следующим образом:
- Гражданин должен установить себе приложение с портала Госуслуги, предварительно войдя под своим логином и паролем. Это сделано для идентификации пользователей приложения.
- Как пожаловаться на нарушение правил дорожного движения? При обнаружении нарушения ПДД пользователь запускает приложение и снимает факт административного правонарушения так, чтобы номер автомобиля был четко и ясно виден, а также чтобы по отснятому материалу можно было точно определить факт нарушения (подробнее о том, является ли игнорирование ПДД административным нарушением или нет, можно узнать тут).
- Куда отправлять? После съемки нарушения на смартфон, гражданин отправляет отснятые материалы в ГИБДД, где сотрудники вручную оценивают все присланные данные и после анализа фиксирования выставляют наказания за правонарушения.
Важно! Так как для отправки информации и для определения точного географического положения места съемки требуется подключение к интернету, то факт подключения к нему будет обязательным условием для фиксации правонарушения.
Какие мобильные приложения помогают фиксировать нарушения
В первую очередь необходимо изучить актуальный перечень приложений для смартфонов, которые позволяют практически в онлайн режиме отправить информацию о нарушении ПДД. Пока создано всего 3 варианта:
- SPOT (упрощённая версия системы подачи заявлений, связанных с нарушениями правил парковки или состояния проезжей части) — через приложения можно подать заявление в ГИБДД о проблемах с дорожными знаками — несоответствие ГОСТу, разметке в ужасном состоянии или плохой видимости;
- Помощник Москвы (одна из первых разработок, которая пока рассчитана исключительно на жителей столицы) – здесь можно зафиксировать только 3 вида нарушений, среди которых числится неоплата парковки в зоне платного паркинга, нарушение ПДД в зоне действия запрещающего знака и проблемы с местом остановки авто;
- РосЯма (создан в качестве единой базы данных, чтобы загружать координаты дорожного дефекта, нарушающего нормы РФ) – приложение предлагает заполнить форму от лица пользователя и отправить жалобу, чтобы сотрудники ГИБДД устранили проблему в течение стандартного срока – 12 дней.
Главной особенностью упомянутых приложений является тот нюанс, что если поданная через телефон жалоба не закрыта, то система автоматически генерирует аналогичное заявление в прокуратуру, которое уже через суд обяжет принять соответствующие меры. Вдобавок их всегда можно скачать совершенно бесплатно на платформы iOS и Android.
Принцип работы приложения
Пользователям стоит помнить, что пользоваться подобными приложениями очень просто. Главное, чтобы это были официальные версии, а не пиратские копии – тогда они не станут демонстрировать сбои во время работы. Для начала каждый гражданин должен установить себе выбранное приложение с Google Play Store или App Store, а также через портал Госуслуг, предварительно войдя на сайт под своим логином и паролем. Подобный шаг необходим специально для идентификации пользователей приложения.
Чтобы пожаловаться на нарушение правил дорожного движения, необходимо авторизоваться и запустить приложения. Интерфейс довольно понятен: обычно программа просит просто загрузить необходимые фото- или видео- материалы и дополнительно заполнить контакты для связи и уточнения деталей. Принципиально важно снимать факт административного правонарушения так, чтобы информация о транспортном средстве была максимально чётко видна, и получилось бы легко определить факт нарушения.
После загрузки всех материалов, стоит отправить всё в ГИБДД – приложение непременно сохранит макеты электронного приложения и оповестит об удачной операции. Дальше сотрудники вручную оценивают все присланные данные и после анализа фиксирования выставляют наказания за правонарушения. В некоторых приложениях планируют в будущем настроить вкладки, где можно отслеживать статус заявки и публичный вердикт по каждому делу.
Будут ли бонусы при отправке жалоб? Или бесплатно?
На февраль 2021 года решение о том, будет ли выплачиваться какая-либо премия гражданину, который помог оштрафовать правонарушителя, нет. При этом, на уровне правительства рассматривается инициатива, по которой заявителю будет выплачиваться 10% от суммы штрафа, который был выписан по его заявлению.
С 2015-го года на территории Москвы действует мобильное приложение «Помощник Москвы» для фиксации нарушений ПДД гражданами, с помощью которого можно сообщить о нарушениях. Через него жители столицы могут сообщать о нарушениях правил парковки и о неоплате паркинга на платных стоянках. За это им начисляются бонусы, которые можно менять на сувениры или минуты бесплатной парковки в центре Москвы.
Как пользоваться приложением «Народный инспектор»
Данное приложение для фиксации нарушений ПДД обычными гражданами было разработано на базе сервиса «Добродел». Пользователи сервиса могут фиксировать:
- несанкционированную парковку на газоне или мест для детского отдыха;
- выброс мешков с мусором из машины;
- блокировку проезда для машины.
Чтобы виновный был наказан, нужно снять короткий видеоролик на свой смартфон и направить его в ГИБДД с помощью сервиса. Инфографика на портале mosreg.ru понятно объясняет, как снимать видео, чтобы сотрудники ГИБДД смогли увидеть правонарушение и выписать штраф.
Плюсы и минусы программы
Законодательная инициатива по внедрению мобильного приложения для фиксации нарушений ПДД в обиход рядового гражданина имеет явные достоинства и недостатки. К плюсам такого инструмента можно отнести следующее:
- Количество зафиксированных правонарушений вырастет, а значит, бюджет пополнится на большую сумму и государство сможет позволить себе больше вкладывать в дорожную инфраструктуру.
- Граждане России смогут проявлять активную гражданскую позицию и помогать в рамках своих полномочий и компетенций пресекать правонарушения со стороны дорожных хамов.
- Граждане России, за счет появляющегося инструмента, смогут наращивать внутреннюю гражданскую ответственность за происходящее вокруг них.
К сожалению, эта инициатива не лишена и минусов, причем большинство из них исключительно технические:
- Согласно действующему техническому заданию на приложение, для фиксации правонарушения человек должен будет запустить приложение через логин и пароль от портала Госуслуги. Это затягивание времени может не позволить фиксировать скоротечные нарушения: проезд на красный сигнал светофора, высадка пассажиров в неположенном месте и так далее.
- Перечень нарушений, которые можно будет фиксировать при помощи приложения от ГИБДД, выглядит странно. Так, в нем нет нарушений за движение по тротуару или обочине, а именно эти правонарушения проще всего зафиксировать пешеходу.
- В законопроекте не прописана процедура оспаривания гражданином выписанного ему штрафа за нарушение ПДД на основе заявления через мобильное приложение.
Мнение эксперта
Суворов Михаил
Ведущий юрист-партнер Правового Центра
У меня мнение двояко. С одной стороны хорошо, что граждане смогут активно бороться с правонарушителями в области ПДД, в частности неправильная парковка. С другой — как владельцу ТС доказать свою невиновность, если его автомобилем управляло другое лицо? Также фото нарушителя можно сделать с ракурса на котором будет видно «правонарушения», хотя по факту водитель ничего не нарушал.
8 (800) 350-14-90
Как работает мобильное приложение «Помощник Москвы»?
Если вы заметите на дороге, что автомобиль нарушает правила парковки, то с помощью данного приложения вы можете зафиксировать это правонарушение. Программная среда приложения настроена таким образом, что сам пользователь не может внести в фиксирование таких нарушений своих личных изменений.
С помощью спутниковой навигации GPS/Глонасс приложение фиксирует точную(ые) координату(ы) нарушения, а также государственный номерной знак автомобиля и далее направляет эти материалы (фотографии) о нарушении правил дорожного движения в центр обработки информации. Ну а далее сотрудники ЦОДД вынесут постановление о привлечении владельца автотранспортного средства к административной ответственности.
Стоит здесь отметить следующее, что для безопасности работы приложения данная программа не будет работать на телефонах Андроид, которые были уже взломаны с помощью root-прав.
Также, данное приложение не может пока фиксировать нарушения на всех улицах города Москвы. В настоящий момент такая фиксация правонарушений возможна только в тех местах, где действует зона платной парковки.
Данное приложение специально создано с целью улучшения безопасности дорожного движения и призвано изменить сознание тех водителей, которые категорически не соблюдают действующие правила дорожного движения.
Чтобы привлечь граждан к активной помощи соблюдения ПДД с помощью данного приложения, власти Москвы намерены, самым активным ее гражданам помогающим фиксировать нарушения ПДД на улицах Москвы начислять определенные баллы, которые в будущем можно будет обменять на какие-то государственные платные услуги.
Например, этими балами можно будет в последующем оплатить парковку в городе Москве, или приобрести билет на общественный автотранспорт, ну и так далее и т.п. услуги.
Мы не собираемся прогнозировать, что данное мобильное приложение начнет мол пользоваться со временем у жителей столицы какой-то особой популярностью. Конечно и не без этого, некоторые граждане скачают данное приложение себе на телефоны с определенной целью его тестирования, или еще какого-то другого интереса. Дело тут в другом, то есть, что у многих наших граждан в стране сегодня не очень-то активная гражданская позиция, а это в свою очередь говорит о том что, мало кто из них захочет вот так прямо «стучать» на других водителей. Наш русский менталитет просто не позволит городским властям столицы увеличить контроль над зонами таких платных парковок.
Действующие мобильные приложения для Андроид и iOS
Пока федеральное правительство пытается утвердить на законодательном уровне инициативу МВД о фиксации нарушений правил дорожного движения рядовыми гражданами через мобильное приложение, власти Москвы и социальный проект «SPOT», выпустили свои приложения. Посмотрим как называются они и как происходит отправка сообщения-жалобы с фиксацией фото и/или видео онлайн.
Мнение эксперта
Суворов Михаил
Ведущий юрист-партнер Правового Центра
Уважаемые читатели! При подаче жалобы через приложения советуем не указывать контактные телефоны и домашний адрес. По закону достаточно указать адрес электронной почты, зарегистрированной в приложении для связи.
8 (800) 350-14-90
Скачать SPOT для отправки нарушений в ГИБДД (бывшее ГАИ)
Приложение СПОТ, работает следующим образом:
- Пользователь запускает приложение.
- Производит фотофиксацию нарушения ПДД.
- Вбивает в форму государственный номер машины, которая нарушает ПДД.
- Проверяет правильность определенного адреса.
- Из выпадающего списка выбирает тип нарушения.
- Отправляет электронное заявление в ГИБДД при помощи нажатия соответствующей кнопки.
Справка! Форма заявления заполняется приложением автоматически, для подачи самого заявления генерируется уникальный адрес электронной почты, что позволяет отслеживать статус каждого отдельно взятого заявления. - Сотрудники НИБДД рассматривают все поступающие заявления в соответствии с Федеральным законом №40 и приказом МВД №707.
И в обязательном порядке отвечают гражданам в электронном виде. Этот ответ приходит в приложение.
Следует отметить, что приложение SPOT можно скачать для двух самых распространенных мобильных платформ Android, iOS.
Как сообщить о неправильной парковке?
Мнение эксперта
Захаров Виктор Юрьевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.
Проинформировать компетентные органы о нарушении правил парковки можно различными способами. Это может быть телефонный звонок или личное обращение.
Это важно знать: Куда пожаловаться на бездействие полиции
Для большей гарантии необходимо зафиксировать нарушение. Самый подходящий вариант – фотографирование. После этого указанные материалы направляются в уполномоченную инстанцию для принятия мер к нарушителю. При этом заявитель имеет возможность узнать о результатах рассмотрения обращения.
Делаем правильное фото нарушения парковки
Фотосъемка – это лучший вариант зафиксировать нарушение правил парковки. Но она должна быть правильной. Недостаточно будет снять только само транспортное средство. Необходима панорамная фотография, на которой должно быть отражено:
- транспортное средство;
- его государственный номер;
- место парковки;
- знак, запрещающий парковку;
- дата и время снимка.
При наличии такой информации фотография будет являться доказательством факта нарушения.
Кроме фотографии необходимо приложить информацию о:
- дате и времени правонарушения;
- месте, в котором был обнаружен неправильно припаркованный автомобиль;
- данных транспортного средства – марка, гос. номера;
- виде правонарушения и нарушенной статье КоАП (если заявитель может представить такие данные).
Определяем куда отправить фото с нарушением парковки
После того как нарушение было зафиксировано снимки необходимо направить в орган, в компетенцию которого входит принятие мер к нарушителям. Таковым является ГИБДД (бывшее ГАИ). Именно Госавтоинспекция рассматривает материалы по фактам несоблюдения правил парковки, поскольку они являются нарушением ПДД.
Обратиться с жалобой можно и в местную администрацию. Представленные материалы будут переданы в ГИБДД для рассмотрения.
Жители Москвы и Московской области могут обратиться в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ) через ресурс Автокод.
Сообщаем о нарушении правил парковки в ГИБДД
Направить жалобу в ГИБДД можно, используя различные варианты. Прежде всего – это личное обращение. В этом случае заявитель самостоятельно приносит в ГИБДД имеющиеся материалы и оформляет жалобу. Обращение может быть, как индивидуальным, так и коллективным. Последний вариант чаще всего касается случаев, когда автовладельцы нарушают правила парковки во дворе жилого дома.
Обратиться в ГИБДД можно и удаленно. Для этого необходимо воспользоваться сайтом ГИБДД. Алгоритм действий заинтересованного лица будет следующим:
- Войдите на главную страницу.
- Выберите раздел «Сервисы» > «Прием обращений».
Ознакомьтесь и согласитесь с условиями, нажмите «Подать обращение».
Заполните форму и приложите фото нарушения.
Заполните капчу и нажмите «Отправить обращение».
В разделе «Текст обращения» можно указать:
Фото прилагаются в прикреплённом файле.
На основании изложенного выше и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
- Установить водителя, управлявшего транспортным средством в указанное выше время, и возбудить в отношении него производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ
- Дать письменный ответ на обращение по указанному почтовому адресу в установленный законодательством срок.
01 октября 2021 г. Иванов И.И.
Ожидание решения
Обращение через сайт рассматривается в срок, определенный Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ и Приказом МВД России от 12 сентября 2003 года №707. Он составляет 30 дней с момента регистрации заявления. Фиксация обращения происходит в течение трех дней с момента поступления. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Об этом заявитель уведомляется.
О результатах рассмотрения жалобы заявителю сообщается в указанные сроки. Информация о принятых мерах в отношении нарушителя приходит на электронную почту заявителя в виде скан-копии. Информацию о стадии рассмотрения обращения можно получить, заполнив стандартную форму обращения и указав регистрационный номер жалобы.
